Отчет

по реализации и оценки эффективности муниципальной  программы       Солнцевского района Курской области «Содействие занятости населения в Солнцевском районе Курской области»

 

Отчетная дата  - отчетный  2021 год

 

Настоящий отчет подготовлен в соответствии с постановлением Администрации Солнцевского района Курской области от 06.11.2013 г. № 585 «Об утверждении Порядка  разработки, реализации и  оценки эффективности муниципальных программ Солнцевского района Курской области» и распоряжением Администрации Курской области от 9.08.2013 г. № 659-ра «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Курской области».

Муниципальная программа Солнцевского района Курской области «Содействие занятости населения в Солнцевском районе Курской области», включает в себя подпрограммы:

Подпрограмма 1. «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан»;

Подпрограмма 2. «Развитие институтов рынка труда».

Раздел 1 Конкретные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые за отчетный год

В 2021 году в центр занятости населения Солнцевского района за содействием в поиске подходящей работы обратилось 491 гражданина, безработными признано 191человек. Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости, в 2021 году составила 178 человек, что на 85 % ниже уровня 2020 года.

На конец 2021 года в службе занятости населения зарегистрировано 94 безработных граждан. Уровень безработицы составил 1,04 %, что на 0,78 % выше уровня 2020 года.

В 2021 году ситуация на рынке труда района продолжила оставаться сложной. В связи с введением дистанционного режима работы и утверждением Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а так же осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. 

В результате решения поставленных целей и задач в  2015 году было  достигнуто снижение численности пострадавших в результате  несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих (по оперативным данным  администрации района в 2015 году несчастных случаев не зарегистрировано).

Все мероприятия муниципальной программы по стимулированию работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах выполнены в полном объеме.

В целях улучшения качества жизни населения области, обеспечения прав работников на достойную и полную оплату труда Администрацией Солнцевского района Курской области  постановлением были установлены целевые показатели уровня среднемесячной оплаты труда в организациях внебюджетного сектора экономики области. В 2015 году целевые показатели уровня среднемесячной оплаты труда в организациях внебюджетного сектора экономики области были выполнены по  виду экономической деятельности -  сельскому хозяйству на 100%, по транспорту- на 88%, по торговле- на 86%.

За период январь-декабрь 2015г. в разрезе отраслей экономики уровень средней заработной платы  составил:

по виду экономической деятельности сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство -  23,268тыс. рублей (целевой показатель 20,0 тыс. рублей), темп роста к 2014 году -  109,95 %;

в обрабатывающих производствах – 18,5 тыс. рублей (целевой показатель 22,8 тыс. рублей), темп роста к 2014 году – 94,4 %;

в транспорте и связи – 18,849 тыс. рублей (целевой показатель 24,8 тыс. рублей), темп роста к 2014 году -  104,8%;

 по виду экономической деятельности оптовая и розничная торговля – 16,809 тыс. рублей, по оперативным данным администрации района (целевой показатель 19,6 тыс. рублей),  темп роста к 2014 году -  100,6 %.

В течение 2015 года Межведомственной комиссией по социально-экономическим вопросам  были рассмотрены вопросы своевременности и полноты выплаты заработной платы, уплаты налога на доходы физических лиц и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и легализации трудовых отношений граждан (11 заседаний).

Просроченной задолженности по заработной плате  в организациях Солнцевского района Курской области не имеется.

 

Раздел II. Результаты реализации основных мероприятий  муниципальных подпрограмм

 

Подпрограмма «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан»

Муниципальная подпрограмма определяет порядок и условия участия Администрации Солнцевского района в организации и финансировании  временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время. Указанные виды работ были организованы Администрацией района по предложению и при участии ОКУ «ЦЗН Солнцевского  района». Практическая реализация задач по организации и проведению временных работ осуществлялась ОКУ «ЦЗН Солнцевского  района».

   Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы Солнцевского  района Курской области «Содействие занятости населения  в Солнцевском районе Курской области»:

- количество созданных временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних  граждан в  возрасте от  14 до 18 лет в свободное от учебы время;  - количество несовершеннолетних граждан  в возрасте  от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учебы время.

Для удовлетворения потребности несовершеннолетних в работе созданы временные рабочие места, имеющиеся по месту учебы в общеобразовательных школах для выполнения неквалифицированной работы: уборка территорий школ, мелкий ремонт, озеленение и уход за памятниками участников ВОВ, братскими могилами и т.д.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы:

 первый индикатор:  количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учёбы время;

       второй индикатор: количество созданных временных рабочих мест.

Степень достижения целевого значения по первому индикатору (показателю) муниципальной программы в целом или подпрограммы  - 102 %.

Степень достижения целевого значения по второму индикатору (показателю) муниципальной программы в целом или подпрограммы – 102 %.

Степень достижения целевых значений (показателей) муниципальной подпрограммы можно оценить как высокую.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств  бюджета  - 100 %.

   Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств  бюджета можно оценить как высокую.

    

 

Подпрограмма «Развитие институтов рынка труда»

Основное мероприятие 1.1 Стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах

В рамках данного основного мероприятия в 2015 году было осуществлено:

Участие в  проведении областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях Курской области и в проведении областной конференции с участием Государственной инспекцией труда в Курской области и ОО «Федерация профсоюзных организаций Курской области»;

внедрение механизмов управления профессиональными рисками системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Солнцевского района Курской области, в том числе:

проведение ежегодного анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разработка профилактических мер по снижению уровня производственного травматизма. 

К показателям (индикаторам) реализации государственной программы в части охраны труда в части основного мероприятия 1.1 относятся: удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Солнцевского района Курской области; удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике Солнцевского района Курской области; численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчёте на 10 тыс. работающих; численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчёте на 10 тыс. работающих.

В результате проводимой работы по улучшению условий и охраны труда снижается уровень производственного травматизма в районе.

По оперативным данным администрации района общее количество несчастных случаев на производстве в 2011 году составило 2 случая, в 2012 году – не зарегистрировано несчастных случаев, в 2013 году – 1 несчастный случай и в 2014, 2015 годах – не зарегистрировано несчастных случаев.

Мероприятия по реализации законодательства об охране труда и предупреждению производственных рисков осуществлялись работодателями на основании аттестации и специальной оценки  условий труда.

По ежеквартальным оперативным отчетам работодателей Солнцевского района  Курской области на 2015 год специальная оценка  условий труда  проведена в 72 организациях района на  1757 рабочих мест с общей численностью занятых 1904 человек.

При проведении обучения по охране труда руководителей, и специалистов, обучающими организациями с внедрением новых образовательных технологий и современных обучающих программ в 2011 году прошли обучение и проверку знаний по охране туда 55 руководителей и специалистов, в 2012 году - 110 руководителей и специалистов, в 2013 году – 91 руководитель и специалист, в 2014 году – 46 руководителей и специалистов, в 2015 году – 95 руководителей и специалистов.

 

Основное мероприятие 1.2 Финансовое обеспечение отдельных полномочий Солнцевского района в сфере трудовых отношений, предоставляемых из областного бюджета.

Решением Представительного Собрания Солнцевского района Курской области от 29.12.2014г №88/3 «О внесении изменений в решение Представительного Собрания Солнцевского района Курской области от 25.12.2013г №17/3 «О бюджете муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» предусмотрено на реализацию муниципальной программы «Развитие институтов рынка труда» в сумме 237,0 тыс.рублей. Кассовые расходы составили 237,0 тыс. рублей или 100%.

 

Основное мероприятие 1.3  Развитие социального партнерства

В соответствии с Соглашением между Администрацией Курской области, ОО «Федерация профсоюзных организаций Курской области» и Некоммерческой организацией «Объединение работодателей Курской области» о минимальной заработной плате на территории Курской области на 2014 год, минимальный размер оплаты труда для внебюджетного сектора экономики был установлен на уровне величины прожиточного минимума для трудоспособного населения и составил с 01.01.2015 года – 6840 рублей, с 01.04.2015 г. –  8732 рублей, с 01.07.2015 г.  -  9210 рублей, на конец 2015 года - 9293 для работников бюджетной сферы в соответствии с федеральным законодательством и составлял - 5596 рублей.

В течение 2015 года проведено 11 заседаний Межведомственной комиссии по социально-экономическим вопросам по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы, уплаты налога на доходы физических лиц и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и легализации трудовых отношений граждан.

Просроченной задолженности по заработной плате  в организациях Солнцевского района Курской области не имеется.

Значительную роль в системе социального партнерства отводится коллективным договорам и соглашениям, заключаемым организациями различных форм собственности.

 

Подпрограмма № 1 «Обеспечение реализации муниципальной     программы Солнцевского района Курской области «Развитие институтов рынка труда в Солнцевском районе Курской области"

 

Основное мероприятие 1.1. Расходы и выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами

 

Решением Представительного Собрания Солнцевского района Курской области от 29.12.2014г №88/3 «О внесении изменений в решение Представительного Собрания Солнцевского района Курской области от 25.12.2013г №17/3 «О бюджете муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» предусмотрено на реализацию муниципальной программы «Развитие институтов рынка труда» в сумме 237,0 тыс.рублей. Кассовые расходы составили 237,0 тыс. рублей или 100%.

В 2016 – 2017 годах продолжится работа  муниципальной программы по реализации мероприятий, направленных на снижение социальной напряженности.

 

Оценка эффективности муниципальной программы Солнцевского района Курской области «Развитие институтов рынка труда в Солнцевском районе Курской области»

 

            Программа  "Развитие институтов рынка труда в Солнцевском районе Курской области".  

 

1. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Курской области

 

                    ЗП₁                                      30,3

          Е₁ = ──── Х 100%  = ──── Х 100%  = 97,74%;

              ЗФ₁                                   31

 

2.  Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике Курской области

 

                          ЗФ₂                                  89

          Е₂ = ──── Х 100% = ──── Х 100%  = 101,21%

               ЗП₂                                  87,94

 

3.  Доля коллективных договоров  организаций, прошедших  уведомительную    регистрацию, к числу заключенных коллективных  договоров        

 

                    ЗФ_{3                                  100}

          Е₃ = ──── Х 100% = ──── Х 100%  = 100 %;

               ЗП_{3                              100}

 

4.  Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчёте на 10 тыс. работающих

 

                    ЗП₄                                    3,6

          Е₄ = ──── Х 100%  = ──── Х 100% = 125,87%;

               ЗФ₄                        2,86

 

   5.  Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчёте на 10 тыс. работающих

 

                    ЗП₅                                       0   

          Е₅ = ──── Х 100%  = ──── Х 100%  =100%.

               ЗФ₅                      0

 

6. Уровень выполнения обязательств  Администрации  Курской области по реализации регионального трехстороннего соглашения       

 

                    ЗП₆                                      100   

          Е₆ = ──── Х 100%  = ──── Х 100%  =100,0%.

               ЗФ₆                        100

 

                                         97,74+101,21+100+125,87+100+100

        Епрогр. = ────────────────────── Х 100% =104,14%

            6

 

          Эффективность реализации подпрограммы высокая.

                        

   Предусмотренные на 2015 год средства на реализацию муниципальной программы, соответственно уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы составил 100%.

 

   Степень реализации  мероприятий муниципальной программы.

   В муниципальной программе предусмотрено 6 мероприятий, в полном объеме  выполнено 6 мероприятий. Выполнение мероприятий программы составило 100 %.

 

 

                                                                                                                                                                                                                      Таблица 1

Сведения

о достижении значений показателей (индикаторов)

 

№ п\п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы			Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии)
			Год, предшествующий отчетному	Отчетный год
				план	факт
1	2	3	4	5	6	7
	Программа   «Развитие институтов рынка труда в Солнцевском районе Курской области» Основное   мероприятие 1.1  «Стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах»
1	Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Солнцевского района Курской области	процентов	37,5	30,3	31
2.	Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике Солнцевского района  области	процентов	77,68	89	87,94	Данный показатель предоставлялся на основании данных аттестации рабочих мест по условиям труда и в  связи с заменой проведения оценки условий труда с методики аттестации на методику специальной оценки условий труда взято фактическое значение показателя  на отчетную дату
3.	Доля коллективных договоров  организаций, прошедших  уведомительную    регистрацию, к числу заключенных коллективных  договоров	процентов	100	100	100
4.	Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчёте на 10 тыс. работающих	единиц	2,86	3,6	2,86
5.	Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчёте на 10 тыс. работающих	единиц	0	0	0
6.	Уровень выполнения обязательств  Администрации  Солнцевского района Курской области по реализации регионального трехстороннего соглашения	процентов		100	100
	2. Подпрограмма  «Содействие временной занятости  отдельных категорий граждан»
2.1	Количество созданных временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних  граждан в  возрасте от  14 до 18 лет в свободное от учебы время	единиц	60	60	61
2.2	Количество несовершеннолетних граждан  в возрасте  от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учебы время.	человек	60	60	61

 

 

Таблица 2

Сведения

о степени выполнения,

основных мероприятий муниципальной программы

 

№ п/п	Наименование Муниципальной программы, основного мероприятия	Ответ-ственный испол- нитель	Плановый срок		Фактический срок		Результаты		Проб-лемы, возник-шие в ходе реализа-ции мероприя-тия
			начала реали-зации	окон- чания реалии-зации	начала реали-зации	окон- чания реалии-зации	запла- ниро- ванные	достиг- нутые
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Программа 1 «Развитие институтов рынка труда в Солнцевском районе Курской области»
1.	Основное мероприятие 1.1. Стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах	Администрация Солнцевского района Курской области, консультант Шумакова В.М.	01.01.2015	31.12.2015	01.01.2015	31.12.2015
	Контрольное событие.   Конференция, посвященная всемирному дню охраны труда, приняли участие	Администрация Солнцевского района Курской области, консультант Шумакова В.М.	x	31.05.2015 31.05.2016 31.05.2017	x	31.05.2015
	Контрольное событие .  Итоги областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях Курской области, подведены	Администрация Солнцевского района Курской области, Шумакова В.М.	x	31.05.2015 31.05.2016 31.05.2017	x	31.05.2015
2.	Основное мероприятие 1.2. «Финансовое обеспечение отдельных полномочий Солнцевского района в сфере трудовых отношений, предоставлямых из областного бюджета»	Администрация Солнцевского района Курской области	01.01.2015	31.12.2016	01.01.2015	31.12.2015
3.	Основное мероприятие 1.3. Развитие социального партнерства	Администрация Солнцевского района Курской области, консультант Шумакова В.М.	01.01.2015	31.12.2016	01.01.2015	31.12.2015

 

Таблица 3

Оценка

результатов реализации мер правового регулирования

 

№	Вид акта	Основные положения	Ответственный исполнитель	Сроки принятия		Примечание (результат реализации; причины  отклонений)
				план	факт
1	2	3	4	5	6	7
I. Меры правового регулирования, предусмотренные муниципальной  программой
Программа  «Развитие институтов рынка труда в Солнцевском районе Курской области»
Основное мероприятие 1.3. «Развитие социального партнерства»
1.	Закон Курской области, постановление Администрации Курской области	Внесение изменений в законы и иные нормативные правовые акты Курской области в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда	комитет по труду и занятости населения Курской области	2014 - 2020 гг. (по мере необходимости)	2014	установление социальных выплат, осуществление государственной политики в области охраны труда и государственного управления охраной труда на территории Курской области
2.	Региональное трехстороннее Соглашение	Соглашение между Администрацией Курской области, общественной организацией "Федерация профсоюзных организаций Курской области" и объединением работодателей "Курский областной союз промышленников и предпринимателей"	комитет по труду и занятости населения Курской области	2014 - 2020 гг. (раз в три года)		срок принятия Соглашения установлен на 2016 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 4

Информация
о расходах районного бюджета на
реализацию целей муниципальной программы

(тыс. рублей)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов <1>		Фактические расходы <2>
1	2	3	4		5
Муниципальная программа Солнцевского района	«Развитие институтов рынка труда в Солнцевском районе Курской области»	Бюджет муниципального района		237,0		237,0
Основное мероприятие 1.1.	Стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах	всего		0		0
Основное мероприятие  1.2.	Финансовое обеспечение отдельных полномочий Солнцевского района Курской области в сфере трудовых отношений, предоставляемых из областного бюджета	всего		237,0		237,0
		Районный бюджет		237,0		237,0
Основное мероприятие  1.3.	Развитие социального партнерства	всего		0,00		0,00
		Районный бюджет		0,00		0,00
Подпрограмма 1	«Обеспечение реализации муниципальной программы»	всего		237,0		237,0
		Районный бюджет		237,0		237,0
Подрограмма	«Содействие временной занятости отдельных категорий граждан  »	Бюджет муниципального района		24,8		24,8

 

 

Таблица 5

Отчет

об использовании бюджетных ассигнований

районного бюджета на реализацию муниципальной программы  Солнцевского района

«Развитие институтов рынка труда  в Солнцевском районе Курской области»

 

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соискатели, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс.рублей), 2014 год
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	Сводная бюджетная роспись, план на 1 января отчетного года	Сводная бюджетная роспись отчетную дату<1>	Кассовое исполнение
Программа	«Развитие институтов рынка труда в Солнцевском районе Курской области»	Всего	х	х	х	х	237	237	237
		Администрация Солнцевского района Курской области	001	х	х	х	237	237	237
Основное мероприятие 1.2	Финансовое обеспечение отдельных полномочий Солнцевского района в сфере трудовых отношений, предоставляемых из областного бюджетного	Администрация Солнцевского района Курской области	001	0401	1721331	100	237	237	237
Основное мероприятие 1.3	Развитие социального партнерства	Администрация Солнцевского района Курской области	001	х	х	х	0,000	0,000	0,000
Подпрограмма	«Обеспечение реализации муниципальной  программы»	Всего	х	х	х	х	237	237	237
		Администрация Солнцевского района Курской области		х	х	х	237	237	237
Основное мероприятие 1.1	Расходы и выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	Администрация Солнцевского района Курской области	001	0401	1721331	100	237	237	237
Подпрограмма 1	«Содействие временной занятости отдельных категорий граждан»	всего	001	0401	1710000		25,0	24,8	15,4
	Ответственный исполнитель	Администрация Солнцевского района Курской области	001	0401	1710000		25,0	24,8	15,4
Основное мероприятие	Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд	Администрация Солнцевского района Курской области	001	0401	1711436	200	25,0	24,8	15,4

 

 

 

 

 

Прикреплённый файл: Годовой отчет о реализации муниципальной программы Солнцевского района Курской области "Содействие занятости населения в Солнцевском районе Курской области " за 2021 год [188 Kb]