АДМИНИСТРАЦИЯ

СОЛНЦЕВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 10 ноября 2014г. №556

 

 

Об утверждении муниципальной программы

Солнцевского района Курской области «Содействие занятости населения в Солнцевском районе Курской

области» 

 

 

 

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Солнцевского района Курской области от 06.11.2013 года №585 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Солнцевского района Курской области», и постановлением Администрации Солнцевского района Курской области от 05.11.2014г. №543 «Об утверждении перечня муниципальных программ Солнцевского района Курской области» Администрация Солнцевского района Курской области Постановляет:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу Солнцевского района Курской области «Содействие занятости населения в Солнцевском районе Курской области», включающую в себя подпрограммы:

Подпрограмму 1. «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан»;

Подпрограмму 2. «Развитие институтов рынка труда».

2.Отделу правовой, организационной, кадровой работы и труда управления делами Администрации Солнцевского района Курской области (Богдановой Н.А.):

разместить утверждённую муниципальную программу Солнцевского района Курской области «Содействие занятости населения в Солнцевском районе Курской области» на официальном сайте Администрации Солнцевского района Курской области в 2-недельный срок со дня подписания настоящего постановления;

в случае отклонения объемов финансирования за счет средств местного бюджета, определенных муниципальной программой Солнцевского района Курской области «Содействие занятости населения в Солнцевском районе Курской области» от объемов ее финансирования, установленных решением Представительного Собрания Солнцевского района Курской области «О бюджете муниципальногорайона «Солнцевский район» Курской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - решение о бюджете) не позднее двух месяцев со дня вступления в силу, указанного решения о бюджете, подготовить проект постановления Администрации Солнцевского района Курской области о приведении муниципальной программы Солнцевского района Курской области «Содействие занятости населения в Солнцевском районе Курской области» в соответствии с решением о бюджете.

3.Признать утратившими силу постановления Администрации Солнцевского района Курской области от 11.11.2013г №602 «Об утверждении муниципальной программы Солнцевского района Курской области «Развитие институтов рынка труда в Солнцевском районе Курской области» и от 12. 11.2013 года №604 «Об утверждении муниципальной программы Солнцевского района Курской области «Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в Солнцевском районе Курской области».

4.Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Солнцевского района Курской области Баскова В.В.

 

 

Глава Солнцевского района                                                   Г.Д.Енютин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждена

постановлением Администрации

Солнцевского района Курской области

от 10.11.2014г. №556

 

Муниципальная программа Солнцевского района

Курской области «Содействие занятости населения

в Солнцевском районе Курской области»

 

Паспорт

 программы Солнцевского района Курской области

«Содействие занятости населения в Солнцевском

районе Курской области»

 

Ответственный исполнитель программы	-	Администрация Солнцевского района Курской области
Соисполнители программы	-	Управление образования Администрации Солнцевского района Курской области
Участники программы	-	отсутствуют
Подпрограммы программы	-	«Содействие временной занятости отдельных категорий граждан»; «Развитие институтов рынка труда »
Программно-целевые инструменты программы	-	отсутствуют
Цели программы	-	создание условий развития эффективного рынка труда Солнцевского района Курской области; обеспечение государственных гарантий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость; реализация государственной политики в области социального партнерства и трудовых отношений, улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков работников организаций Солнцевского района Курской области
Задачи программы	-	осуществление мер, направленных на реализацию государственной социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд; повышение качества жизни работников и их семей; обеспечение стабильной занятости и гибкости рынка труда; обеспечение безопасности рабочих мест
Целевые индикаторы и показатели программы	-	Количество временно трудоустроенных безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Количество временно трудоустроенных граждан, испытывающих трудности в поиске работы: инвалиды; лица предпенсионного возраста; беженцы и вынужденные переселенцы; уволенные с военной службы и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; подвергшиеся вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф. Количество временно трудоустроенных безработных граждан на оплачиваемые общественные работы. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.); Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчёте на 1 тыс. работающих; Численность лиц, первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью, в расчёте на 1 тыс. работающих; Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Солнцевского района Курской области (%); Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, прошедших специальную оценку условий труда, от общего количества занятых в экономике Солнцевского района Курской области (%).
Этапы и сроки реализации программы	-	2015-2017 годы. Этапы реализации не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований программы	-	общий объем ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 718,5 тыс. рублей; в том числе объем бюджетных ассигнований на подпрограмму «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан» - 7,5 тыс. руб., на подпрограмму «Развитие институтов рынка труда» -711 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	-	обеспечение временного трудоустройства незанятых граждан: несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время сроком на 0,5 месяца – 290 чел; граждан, испытывающих трудности в поиске работы: инвалиды; лица предпенсионного возраста; беженцы и вынужденные переселенцы; уволенные с военной службы и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; подвергшиеся вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; Наличие социального эффекта: приобретение трудовых навыков гражданами, впервые ищущими работу; выполнение работ, носящих временный или сезонный характер, силами вышеуказанных категорий граждан. В результате реализации муниципальной Программы ожидается снижение к 2017 году: численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих до 0; численности лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием до 3 человек в год; численности первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью до 1 человека в год; удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Солнцевского района Курской области до 30,1%; увеличение к 2017 году удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда и прошедших специальную оценку условий труда, от общего количества занятых в экономике Солнцевского района Курской области до 90%.

 

I.Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы, основные проблемы

в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Решение проблем безработицы и занятости населения, улучшение условий и охраны труда является важнейшим элементом развития экономики района. Колебания спроса и предложения рабочей силы на рынке труда демонстрируют свою зависимость от целой совокупности факторов: демографической ситуации в районе, развития экономических, инвестиционных и миграционных процессов, реализации мероприятий государственной политики в области содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда.

В 2013 году районный рынок труда функционировал в значительно более благоприятных условиях относительно предыдущих четырех лет.

Важной составляющей общего рынка труда является регистрируемый рынок труда, контролируемый ОКУ «Центр занятости населения Солнцевского района». В 2012 - 2013 годах на районном регистрируемом рынке труда наблюдалась позитивная динамика.

За 2013 год в службу занятости населения по Солнцевскому району за предоставлением государственных услуг обратилось 265 граждан, имеющих ограничения к труду, 140 граждан, не обладающих достаточной квалификацией по причине отсутствия опыта работы по полученной профессии либо вследствие длительного перерыва в работе, 10 граждан предпенсионного возраста.

В общем числе обратившихся по вопросу трудоустройства преобладали граждане, ранее не работавшие, - 45,7%. Доля женщин, в числе обратившихся составила 53,2%.

В течение 2013 года статус безработного получили 137 человек, что на 62 человека меньше, чем в 2012 году.

По итогам 2013 года зарегистрировано 137 безработных граждан. Уровень безработицы составил 1,5%, (снижение уровня безработицы к аналогичному периоду прошлого года на 0,6 %). Уровень регистрируемой безработицы не превысил среднеобластного значения.

Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости, в 2013 году составила 255 человек.

В результате взаимодействия с работодателями банк вакансий (свободных рабочих мест и вакантных должностей) за 2013 год насчитывал 296 вакансий, которые заявили 23 работодателя. По состоянию на 1 января 2014 года насчитывалось 17 вакансии.

Средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец 2013 года составила 6 месяцев.

На рынке труда района предложение превышает спрос. Востребованность на рабочие профессии в общей потребности экономики района составляет около 86% от общего количества заявок, тогда как доля граждан, имеющих указанные профессии, среди обратившихся составляет 41%. Большая часть заявленных вакансий поступает от предприятий перерабатывающей промышленности, сельского хозяйства, торговли и общественного питания, учреждений здравоохранения.

Низкий уровень оплаты труда значительной части заявленных в центр занятости вакансий, их несоответствие профессионально-квалификационным и территориальным характеристикам безработных граждан не позволяют в минимальные сроки обеспечить замещение имеющихся вакансий.

Основными категориями, обратившимися за помощью в трудоустройстве в районный центр занятости, продолжают оставаться лица, которым трудно самостоятельно найти работу, имеющие низкую квалификацию, малый трудовой стаж, кто не способен самостоятельно справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями (молодежь в возрасте от 16 до 29 лет, инвалиды, женщины, имеющие детей, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказания по решению суда).

Одной из проблем, остающихся на рынке труда, является низкая территориальная мобильность рабочей силы, препятствующая эффективному использованию собственных трудовых ресурсов.

Дальнейшее развитие экономики района будет способствовать увеличению спроса на труд в целом, а также изменением его профессионально-квалификационной структуры, которые не в полной мере смогут удовлетворяться за счет местных трудовых ресурсов. В сложившейся ситуации назрела необходимость оптимизации внешних миграционных потоков в соответствии с потребностями социально-экономического и демографического развития района.

Привлечение работодателями иностранных работников на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 24.02.2012 N 90-пг "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации".

Целесообразность предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников, а также согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот осуществляется Координационным советом по охране труда при Администрации Солнцевского района, решение которого направляется в комитет по труду и занятости населения Курской области.

Определение потребности в привлечении иностранных работников и формирование квот осуществляется в целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов с учетом содействия в приоритетном порядке трудоустройству коренных граждан района. При рассмотрении заявок работодателей Координационным советом учитывается возможность замещения жителями района вакансий, на которые планируется привлечение трудовых мигрантов.

Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в 2013 году составила 5 разрешений.

В целях осуществления регулирования социально-трудовых отношений и государственного управления охраной труда на территории Солнцевского района Курской области осуществляются мероприятия, направленные на развитие социального партнерства, улучшение состояния условий и охраны труда в организациях района.

Социальное партнерство в сфере труда представляет собой систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Для достижения согласования интересов стороны социального партнерства в области используют такие формы, как коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений, взаимные консультации по вопросам обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства.

Для организации равноправного сотрудничества исполнительных органов государственной власти области, профсоюзов и работодателей в социально-трудовой сфере реализуются региональные соглашения между Администрацией Курской области, федерацией профсоюзов области и работодателями области.

В 2013 году в районе действовало 2 соглашения и 71 коллективный договор.

В целях координации деятельности сторон социального партнерства осуществляет свою деятельность Курская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

Учитывая актуальность обеспечения прав работников на своевременную и полную оплату труда, органами исполнительной государственной власти области совместно с органами надзора и контроля проводится постоянный мониторинг своевременности и полноты выплаты заработной платы в хозяйствующих субъектах региона.

Работодатели, допустившие образование просроченной задолженности по заработной плате, регулярно заслушиваются на заседаниях комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы, уплаты налога на доходы физических лиц, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

В результате принимаемых мер просроченная задолженность по заработной плате за последние три года снизилась в три раза или на 68 %.

Реализация на территории Курской области законов Курской области от 8 сентября 1998 года № 20-ЗКО «Об охране труда на территории Курской области», от 6 апреля 2007 года № 25-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений», нормативных правовых актов Курской области по вопросам организации и проведения обучения по охране труда, аттестации рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда позволила достичь положительной динамики в вопросах охраны труда на предприятиях и в организациях.

В результате проведенной в этом направлении работы с 2008 г. по 2012 г. в 1,3 раза снизилось общее количество пострадавших на производстве, в 1,5 раза снизилось количество пострадавших со смертельным исходом, коэффициент частоты производственного травматизма снизился с 1,9 до 1,4 единиц; произошло укрепление системы управления охраной труда на территории Курской области; усилилось внимание работодателей к созданию безопасных условий труда работников организаций (только за 2012 год по сравнению с 2011 годом в 3,3 раза увеличилось количество организаций, в которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда).

Основную координирующую роль в системе государственного управления охраной труда осуществляет областная комиссия по охране труда, созданная постановлением Губернатора Курской области от 06.08.2002 г. № 474 «Об областной комиссии по охране труда», на которой ежеквартально рассматриваются актуальные вопросы по охране труда в организациях Курской области.

Органом исполнительной государственной власти Курской области, реализующим на территории Курской области государственную политику в области охраны труда, проводится государственная экспертиза условий труда:

качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

В результате проведения государственных экспертиз ежегодно выявляются различные нарушения государственных нормативных требований охраны труда.

Проводится работа по организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В 2012 году материалы аттестации рабочих мест по условиям труда действительны на 2266 организациях, где численность работающих составляет 47,1 % от списочной численности работников Курской области.

В настоящее время в области создана система обучающих и аттестующих организаций, аккредитованных в установленном порядке в Минтруде России. Ежегодно проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда свыше 6,5 тысяч работников организаций.

По итогам экспертиз и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда работодателями принимаются меры по улучшению условий и охраны труда в организациях Курской области.

В целях проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение профессиональных рисков, а также пропаганды передового опыта в сфере охраны труда ежегодного проводится областной смотр-конкурс на лучшее состояние охраны труда в организациях области.

 

II.Приоритеты государственной политики

в сфере реализации государственной

программы, цели, задачи и показатели

(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

 

Согласно Стратегии экономического и социального развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007г. № 381 - IV ОД, стратегической целью развития Курской области является повышение уровня жизни населения области на основе устойчивого развития экономики региона.

В числе приоритетных задач развития экономики области - создание предпосылок для расширения занятости трудоспособного населения и снижения уровня безработицы, увеличения доходов населения и снижения масштабов бедности.

Целью политики занятости является обеспечение эффективной занятости населения Курской области с учетом следующих приоритетов развития экономики области в период с 2014 по 2020 год:

- обеспечение максимально возможной занятости трудоспособного населения и реализация прав граждан в области социальной защиты от безработицы;

- развитие эффективно функционирующей структуры занятости, позволяющей оперативно и качественно удовлетворять потребности работодателей в рабочей силе и способствующей получению незанятыми гражданами работы, в наибольшей степени соответствующей их потребностям и профессиональным возможностям;

- повышение конкурентоспособности, а также территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов, стимулирование легальной трудовой деятельности;

- повышение эффективности системы профессиональной ориентации населения, психологической поддержки безработных граждан, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

 - улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Курской области;

- организация равноправного сотрудничества исполнительных органов государственной власти области, профсоюзов и работодателей в социально-трудовой сфере по реализации региональных соглашений.

Реализация названных направлений будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест и высвобождением работников, в первую очередь, низкой квалификации, расширением сферы услуг, развитием инновационных направлений деятельности, возникновением новых профессий, обострением конкуренции за квалифицированную рабочую силу.

Усугублению проблемы дефицита трудовых ресурсов способствует сложившееся нерациональное распределение производительных сил в сочетании с локализацией местных рынков труда.

Целями муниципальной программы являются:

 создание условий развития эффективного рынка труда Курской области;

 обеспечение государственных гарантий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость;

реализация государственной политики в области социального партнерства и трудовых отношений, улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков работников организаций Курской области.

Для достижения поставленных целей при реализации государственной программы будут решены следующие задачи:

- осуществление мер, направленных на реализацию государственной социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд;

 - повышение качества жизни работников и их семей;

 - обеспечение стабильной занятости и гибкости рынка труда;

 - обеспечение безопасности рабочих мест.

Эффективность функционирования рынка труда будет достигнута путем внедрения новых методов государственного регулирования на рынке труда Курской области, в результате чего ожидается:

- сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда Курской области;

- предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

- смягчение территориальных и профессиональных диспропорций в структуре занятости населения;

- рост конкурентоспособности на рынке труда и трудовой мобильности, в том числе отдельных категорий граждан (молодых людей, не имеющих практического опыта, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы);

- развитие предпринимательства и самозанятости безработных граждан;

- улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Курской области;

- организация равноправного сотрудничества исполнительных органов государственной власти области, профсоюзов и работодателей в социально-трудовой сфере;

- стабильное функционирование государственной службы занятости населения Курской области.

Показатели (индикаторы) реализации государственной программы оцениваются в целом для государственной программы, по включенным в государственную программу подпрограммам.

 К показателям (индикаторам) реализации государственной программы относятся:

уровень безработицы в Курской области, % (отношение общей численности безработных (по статистическому наблюдению) к экономически активному населению, умноженное на 100). Показатель характеризует количество экономически активного населения, не обеспеченного рабочими местами и не учтенного в службе занятости;

уровень регистрируемой безработицы в Курской области, % (отношение численности зарегистрированных безработных к экономически активному населению, умноженное на 100). Показатель характеризует количество экономически активного населения, учтенного в службе занятости и не имеющего рабочих мест;

коэффициент напряженности на рынке труда Курской области, единиц (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы (форма государственного статистического наблюдения № 1Т (трудоустройство, срочная), к вакансиям, предоставленным работодателями в службу занятости). Показатель характеризует обеспеченность незанятого населения вакансиями;

удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, % (отношение количества трудоустроенных граждан к общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в поисках подходящей работы). Показатель характеризует уровень трудоустройства;

 коэффициент частоты производственного травматизма (отношение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве к списочной численности работников в расчете на 1 тыс. работающих). Показатель характеризует состояние общего уровня производственного травматизма в Курской области.

 Реализация государственной программы позволит к концу 2020 года достигнуть следующих конечных результатов:

 - снижение уровня безработицы (по методологии МОТ) до 4,9 %;

- предотвращение роста напряженности на рынке труда Курской области за счет уменьшения уровня регистрируемой безработицы до 1,3 % и коэффициента напряженности до 1,3 единицы;

- увеличение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости до 72 %;

- уменьшение коэффициента частоты производственного травматизма до 1,8.

Муниципальная программа реализуется в 2015 – 2017 годах. Этапы реализации программы не выделяются.

III.Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы 

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы,

подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда.

Значения данных показателей (индикаторов) муниципальной программы представляют краткую обобщенную характеристику состояния рынка труда и являются значимыми не только для специалистов, но и для общества в целом.

 

IV.Обобщенная характеристика основных

мероприятий муниципальной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм муниципальной программы

 

Основные мероприятия муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан на труд и их социальную защиту от безработицы, и отражают основные приоритеты государственной политики в сфере труда и занятости.

Подпрограмма 1. «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан».

Мероприятия подпрограммы 1 обеспечивают преемственность мероприятий областной целевой программы «Содействие занятости населения Курской области на 2012 – 2015 годы», системный и целостный подход к регулированию ситуации, складывающейся на рынке труда Курской области, осуществление полномочий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Основное мероприятие 1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы в области содействия занятости населения.

В рамках данного основного мероприятия будут разработаны нормативно-правовые акты в области содействия занятости населения, в том числе внесение изменений в действующую нормативную правовую базу, регулирующую вопросы содействия занятости населения.

Основное мероприятие 1.2. Реализация мероприятий активной политики занятости населения.

 В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться мероприятия, направленные на предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе; минимизация уровней общей и регистрируемой безработицы; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу.

Основное мероприятие 1.3. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться мероприятия по перераспределению трудовых ресурсов.

Основное мероприятие 1.4. Организация профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности.

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться мероприятия по повышению конкурентоспособности женщин, стремящихся возобновить трудовую деятельность после выхода из отпуска по уходу за ребенком до трех лет.

Основное мероприятие 1.5. Организация трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться мероприятия по повышению конкурентоспособности незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Основное мероприятие 1.6. Реализация полномочий Российской Федерации на осуществление социальных выплат безработным гражданам.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Курской области по выплате пособия по безработице, материальной помощи, досрочных пенсий безработным гражданам, стипендий гражданам в период прохождения ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Основное мероприятие 1.7. Реализация закона Курской области «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи Курской области».

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

 контроль за выделением (резервированием) и созданием новых рабочих мест для отдельных категорий молодежи;

частичная компенсация расходов по созданию квотируемых рабочих мест.

 Основное мероприятие 1.8. Обеспечение деятельности подведомственных комитету по труду и занятости населения Курской области областных казенных учреждений в целях предоставления ими государственных услуг.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществлять меры, направленные на укрепление материально-технической базы и совершенствование программного обеспечения деятельности подведомственных областных казенных учреждений, в том числе обеспечение функционирования аппаратных и программных средств, локальных вычислительных сетей; финансирование услуг по обеспечению обслуживания административных зданий и помещений.

 Основное мероприятие 1.9. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться сбор, обработка и анализ данных статистической отчетности, разработка прогнозных показателей состояния трудовых ресурсов.

Основное мероприятие 1.10. Осуществление контрольных мероприятий в области содействия занятости населения.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление контрольных мероприятий за:

 обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения;

 регистрацией инвалидов в качестве безработных;

 приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

 выполнением условий договоров квотирования рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Курской области.

Подпрограмма 2 «Развитие институтов рынка труда».

Подпрограмма направлена на содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан, реализацию государственной политики в области развития социально-трудовых отношений, совершенствование системы оплаты труда работников областных бюджетных и казённых учреждений.

Основное мероприятие 2.1. Стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах.

 В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

 ежегодное проведение областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях Курской области и организация экспонирования достижений Курской области в сфере условий и охраны труда (ежегодно не менее одной выставки с привлечением организаций Курской области, оказывающих услуги в области охраны труда);

внедрение механизмов управления профессиональными рисками системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Курской области, в том числе:

проведение ежегодного анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разработка профилактических мер по снижению уровня производственного травматизма,

совершенствование проведения государственной экспертизы условий труда,

участие в рассмотрении правильности предоставления работникам организаций, находящихся на территории Курской области, предусмотренных трудовым законодательством компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда,

содействие внедрению современных систем управления охраной труда,

 совершенствование нормативной правовой базы Курской области в области охраны труда.

Основное мероприятие 2.2. Финансовое обеспечение отдельных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений, переданных для осуществления органам местного самоуправления.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление мер, обеспечивающих исполнение органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений.

Основное мероприятие 2.3. Развитие социального партнерства

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться:

- встречи и консультации сторон социального партнерства по вопросам совершенствования системы оплаты труда работников государственных учреждений;

 - урегулирование коллективных трудовых споров на всех этапах их рассмотрения;

- проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений, дополнений и изменений к ним.

Основное мероприятие 2.4. Осуществление контрольных функций за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений.

 

V.Обобщенная характеристика мер 

Государственного регулирования 

 

В рамках государственной программы осуществление мер государственного регулирования не предусматривается.

 Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении № 4 к муниципальной программе.

 

VI.Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

 

В рамках государственной программы предусмотрено оказание областными государственными учреждениями государственных работ (услуг) при реализации подпрограммы 1 «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан».

 

VII.Обобщенная характеристика основных мероприятий,

реализуемых муниципальными образованиями Курской области

 

По подпрограмме «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления принимают участие в реализации подпрограммы в рамках муниципальных программ в сфере активной политики занятости населения.

По подпрограмме «Развитие институтов рынка труда» осуществляется финансовое обеспечение отдельных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений, переданных для осуществления органам местного самоуправления.

В соответствии с Законом Курской области от 6 апреля 2007 года №25-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений» органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области наделены отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений.

Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий:

осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области и принятыми по вопросам их осуществления муниципальными правовыми актами;

обеспечивают эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, переданных из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;

представляют в уполномоченный орган исполнительной власти области информации, материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

исполняют выданные в пределах компетенции письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти Курской области об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

выполняют иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области по вопросам осуществления ими переданных отдельных государственных полномочий.

 

VIII.Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

 

В реализации муниципальной программы в рамках своих полномочий по подпрограмме «Развитие институтов рынка труда» принимают участие:

Администрация Солнцевского района Курской области.

 

IX.Обоснование выделения подпрограмм

 

Состав подпрограмм установлен для достижения целей и задач муниципальной программы и направлен на комплексное решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан на труд и их социальную защиту от безработицы, и отражает основные приоритеты государственной политики в сфере труда и занятости.

В составе муниципальной программы выделены следующие подпрограммы:

подпрограмма «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан»;

подпрограмма «Развитие институтов рынка труда»;

Подпрограмма «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан» позволит обеспечить системный и целостный подход к регулированию ситуации, складывающейся на рынке труда Курской области, планомерно проводить работу в области обеспечения гарантий, предусмотренных законодательством о занятости.

Подпрограмма «Развитие институтов рынка труда» предусматривает реализацию на территории Курской области государственной политики в сфере социально-трудовых отношений, продолжение выполнения в 2015-2017 годах мероприятий по вопросам охраны труда, входивших в областную целевую программу «Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2012-2015 годы».

Предусмотренные в рамках реализации включенных в муниципальную программу подпрограмм цели, задачи, мероприятия полностью охватывают весь комплекс приоритетных направлений в сфере реализации муниципальной программы.

 

X.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

 

Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области.

Объем финансового обеспечения реализации программы составляет 718,5 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 239,5 тыс.рублей;

2016 год – 239,5 тыс.рублей;

2017 год – 239,5 тыс.рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в приложении № 3 к муниципальной программе.

 

ХI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

 

Выполнению поставленных задач муниципальной программы может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного характера.

В связи с осуществлением органами государственной власти Курской области полномочий по реализации активной политики занятости населения, а также материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности органов службы занятости основными рисками реализации государственной программы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из бюджета Курской области.

 Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, изменение ситуации в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.

Организационные риски: изменение законодательства Российской Федерации и Курской области; несвоевременное принятие нормативных правовых актов Курской области; недостатки в процедурах управления и контроля; дефицит квалифицированных кадров.

Преодоление рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения, внесения изменений в муниципальную программу, своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов Курской области, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля за реализацией муниципальной программы.

 

XII. Методика оценки эффективности муниципальной программы

 

Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы включает:

оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом и ее подпрограмм;

оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района;

оценку степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

1. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом и ее подпрограмм определяется по следующей формуле:

, где

ЦП - степень достижения цели (решения задачи) муниципальной программы в целом или подпрограммы,

 - степень достижения целевого значения по i-ому индикатору (показателю) муниципальной программы в целом или подпрограммы,

i - количество показателей достижения цели (решения задачи) муниципальной программы в целом или подпрограммы.

Значение ЦП, превышающее 100 %, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации муниципальной программы.

Степень достижения целевого значения по i-ому индикатору (показателю) муниципальной программы в целом или подпрограммы определяется по следующим формулам:

а) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

, где

 - фактическое значение i-ого индикатора (показателя) муниципальной программы, подпрограммы,

 - плановое значение i-ого индикатора (показателя) муниципальной программы, подпрограммы предусмотренное в приложении № 1 к муниципальной программе;

б) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

.

2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета определяется по следующей формуле:

, где

 - уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы,

 - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию основных мероприятий муниципальной программы,

 - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы на соответствующий отчетный период, предусмотренный в приложении к муниципальной программе.

3. Степень реализации мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам.

 

Приложение № 1

к муниципальной программе Солнцевского района Курской области

«Содействие занятости населения в Солнцевском районе Курской области»

 

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы Солнцевского района Курской области «Содействие занятости населения в Солнцевском районе Курской области»

 

№ п/п	Наименование индикаторов и показателей, целей и задач муниципальной Программы	Ед. измерения	Значения индикаторов и показателей муниципальной Программы
			2015 г.	2016 г.	2017 г.	За период реализации муниципальной Программы
Подпрограмма 1 «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан»
Цель. Предотвращение роста напряженности на рынке труда
Задача: Содействие временной занятости отдельных категорий граждан Солнцевского района
1.1	Количество созданных временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	ед.	110	90	90	290
1.2	Количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учебы время.	чел.	110	90	90	290
Подпрограмма 2 « Развитие институтов рынка труда»
Цель: улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Курской области.
Задача № 1: внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Солнцевского района Курской области.
1.1	Уровень выполнения обязательств Администрации Солнцевского района Курской области по реализации регионального трехстороннего соглашения	процентов	100	100	100
1.2	Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих	единиц	0	0	0	недопущение несчастных случаев
1.3.	Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих	единиц	3,6	3,6	3,6
Задача № 2: совершенствование нормативной правовой базы охраны труда.
2.1	Количество коллективных договоров и соглашений, прошедших уведомительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров	%	100	100	100
Задача № 3: непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения.
3.1	Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Солнцевского района Курской области	%	30,4	30,3	30,1	снижение на 0,3
Задача № 4: информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
4.1	Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике Солнцевского района Курской области	%	85	89	90	увеличение на 41 процент

 

Приложение № 2

к муниципальной программе Солнцевского района Курской области «Содействие занятости населения в Солнцевском районе Курской области»

 

Перечень мероприятий муниципальной программы Солнцевского района Курской области

«Содействие занятости населения в Солнцевском районе Курской области»

 

№ п/п	Наименование, цели, задачи, мероприятия	Срок выпол-нения мероприятия	Исполнители мероприятий (ответственные за реализацию)	Источники финансирования	Объем финансирования				Ожидаемый результат
					Всего	В том числе
						2015 год	2016 год	2017 год
Подпрограмма 1 «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан »
Цель. Предотвращение роста напряженности на рынке труда
Задача: Содействие временной занятости отдельных категорий граждан Солнцевского района
1.1	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	2015- 2017  г.г.	ОКУ «Центр занятости населения», руководители предприятий и организаций, главы муниципальных образований поселений	Бюджет муниципального района	7,5	2,5	2,5	2,5	Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до18 лет в свободное от учебы время – 290 чел., в том числе по годам: 2015г.- 110 чел 2016г.- 90чел 2017г.- 90 чел
	Всего по подпрограмме 1			Бюджет муниципального района	7,5	2,5	2,5	2,5
Подпрограмма 2 «Развитие институтов рынка труда »
Цель: снижение профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Солнцевского района Курской области
	Задача 2.1. Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Солнцевского района Курской области.
2.1.1	Проведение ежегодного анализа состояния условий и охраны труда, причин производ-ственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разработка профилактичес-ких мер по снижению уровня производственного травматизма	2015-2017 г.г.	Администрация Солнцевского района, организации района, профсоюзы районных организа-ций и учреждений	-	-	-	-	-	Анализ состояния условий и охраны труда в Солнцевском районе Курской области
2.1.2	Участие в рассмотрении правильности предоставления работникам организаций, находящихся на территории Солнцевского района Курской области, предусмотренных трудовым законодательством компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда	2015-2017 г.г.	Организации района, профсоюзы районных организа-ций и учреждений	-	-	-	-	-	Соблюдение прав работников по предоставлению работодателями компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда
2.1.3	Содействие внедрению современных систем управления охраной труда	2015-2017 г.г.	Администрация Солнцевского района, организации района, профсоюзы районных организа-ций и учреждений	-	-	-	-	-	Снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
	Задача 2.2. Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда.
2.2.1	Обеспечение контроля за наличием в коллективных договорах и соглашениях мероприятий по улучшению условий труда в организациях, находящихся на территории Солнцевского района Курской области, предоставлению компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда	2015-2017 г.г.	Администрация Солнцевского района, профсоюзы районных организа-ций и учреждений	-	-	-	-	-	Проведение предварительного анализа коллективных договоров и соглашений
2.2.2	Проведение мониторинга по условиям и охраны труда, производственному травматизму	2015-2017 г.г.	Администрация Солнцевского района	-	-	-	-	-	Ежеквартальный отчет по результатам мониторинга
	Задача 2.3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения.
2.3.1	Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций Солнцевского района Курской области	2015-2017 г.г.	Администрация Солнцевского района, организации района	средства организаций	351	117	117	117	Проведение обучения не менее 90 руководителей и специалистов организаций
2.3.2	Обеспечение повышения эффективности работы учебных центров по обучению и проверке знаний требований охраны труда	2015-2017 г.г.	Администрация Солнцевского района, организации района	-	-	-	-	-	Повышение качества обучения по охране труда
	Задача 2.4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
2.4.1	Участие в областном конкурсе на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях Курской области	2015-2017 г.г.	Администрация Солнцевского района	-	-	-	-	-	Принятие участия не менее 50 организаций
2.4.2	Проведение ежегодных мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда	2015-2017 г.г.	Администрация Солнцевского района, организации района, профсоюзы районных организа-ций и учреждений	-	-	-	-	-	Принятие участия не менее 46 организаций
2.4.3	Проведение семинаров-совещаний по вопросам охраны труда	2015-2017 г.г.	Администрация Солнцевского района, организации района, профсоюзы районных организаций и учреждений	-	-	-	-	-	Пропагандирование проведения мероприятий по улучшению условий и охраны труда
2.4.4	Информирование населения через средства массовой информации о состоянии условий и охраны труда в организациях, находящих-ся на территории Солнцевского района Курской области, о новом законодательстве об охране труд	2015-2017 г.г.	Администрация Солнцевского района	-	-	-	-	-	Информационное обеспечение охраны труда
Задача 2.5. Эффективная реализация отдельных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений, переданных для осуществления органам местного самоуправления.
2.5.1	Финансовое обеспечение отдельных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений, переданных для осуществления органам местного самоуправления	2015-2017 г.г.	Администрация Солнцевского района	Областной бюджет (субвенция на осуществление переданных полномочий в сфере трудовых отношений)	711	237	237	237	Обеспечение реализации на тер-ритории района муниципальной программы; организация про-ведения в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда; организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории района; осуществление контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений, в том числе в вопросах оплаты труда.
	Всего по подпрограмме 2, в том числе:			Бюджет муниципального района Прочие источники: средства организаций	1062     711   351	354     237   117	354     237   117	354     237   117
	Всего по муниципальной программе «Содействие занятости населения в Солнцевском районе Курской области»			Бюджет муниципального района Прочие источники: Средства организаций	1069,5     718,5   351	356,5     239,5   117	356,5     239,5   117	356,5     239,5   117

 

 

XIII. Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма 1

«Содействие временной занятости отдельных категорий граждан»

 

Паспорт

подпрограммы «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Солнцевского района Курской области
Соисполнители подпрограммы	- Управление образования Администрации Солнцевского района Курской области
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты программы	отсутствуют
Цели муниципальной программы	- предоставление несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет возможности временного трудоустройства в свободное от учебы время и в период школьных каникул
Задачи муниципальной программы	- содействие временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время с целью приобретения трудовых навыков, профилактики безнадзорности и правонарушений
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы	- количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учёбы время; - количество созданных временных рабочих мест.
Сроки реализации муниципальной подпрограммы	2015-2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы	Предполагаемый объём финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы составляет 7,5 тыс. руб. бюджет муниципального района «Солнцевский район» Курской области Объем финансирования может корректироваться и подлежит ежегодному уточнению
	Реализация муниципальной подпрограммы позволит: - создать временные рабочие места для трудоустройства: - несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время – 290 ед., в т.ч.: 2015 г. – 110 ед., 2016 г. – 90 ед.,  2017г– 90 ед.; - обеспечить временное трудоустройство: - 290 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время сроком на 0,5 месяца, в т.ч.: 2015 г. – 110 чел., 2016 г. – 90 чел.,  2017– 90 чел.; - оказать социальную поддержку в виде выплаты заработной платы в период временных работ ; - 290 несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенным в свободное от учёбы время, в т.ч.: 2015 г. – 110 чел., 2016 г. – 90 чел.,  2017– 90 чел

* по согласованию

 

1.Характеристика текущего состояния

 

Муниципальная подпрограмма определяет порядок и условия участия Администрации Солнцевского района в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время. Указанные виды работ организуются Администрацией района по предложению и при участии ОКУ «ЦЗН Солнцевского района». Практическая реализация задач по организации и проведению временных работ осуществляется ОКУ «ЦЗН Солнцевского района».

Низкая конкурентоспособность несовершеннолетних обусловлена отсутствием у них профессиональной подготовки, навыков работы. Реализация подпрограммы будет способствовать не только оказанию материальной поддержки несовершеннолетних, но и приобщению и адаптации их к труду, получению ими начальных профессиональных навыков, а возрастание занятости будет сдерживать рост количества правонарушений и противоправных действий в подростковой среде.

Для удовлетворения потребности несовершеннолетних в работе целесообразно создавать для их трудоустройства временные рабочие места или использовать имеющиеся по месту учебы (в общеобразовательных школах, на муниципальных предприятиях) для выполнения неквалифицированной работы: уборка территорий школ, мелкий ремонт, озеленение и уход за памятниками участников ВОВ, братскими могилами и т.д.

Временные работы для несовершеннолетних граждан призваны обеспечивать:

временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время носит социально-значимый характер, помогает снизить уровень преступности среди несовершеннолетних, приобщить их к труду, получить первые профессиональные навыки еще со школьной скамьи, поддержать материально.

Немногие работодатели готовы использовать неквалифицированный труд несовершеннолетних. Необходимо привлечение работодателей, готовых предоставить несовершеннолетним рабочие места с учетом их интересов. Эту задачу возможно решить с работодателями бюджетных учреждений.

В целях поддержания временной занятости несовершеннолетних граждан необходимы целенаправленные мероприятия, что позволит концентрировать административные и финансовые ресурсы для достижения конечных результатов. Программный метод позволит комплексно подойти к решению проблем.

 

2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цель и задачи муниципальной подпрограммы, целевые показатели и индикаторы муниципальной

подпрограммы, сроки её реализации

 

В 2015-2017 годах в качестве основного принципа планирования расходов на реализацию задач в области обеспечения защиты населения от безработицы и содействия трудоустройству является ориентация на решение наиболее актуальной проблемы в сфере содействия занятости населения - низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, будут востребованы как самими гражданами, так и работодателями бюджетных учреждений.

Целью муниципальной подпрограммы является:

 предоставление несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет возможности временного трудоустройства в свободное от учебы время и в период школьных каникул.

 Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

 содействие временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время с целью приобретения трудовых навыков, профилактики безнадзорности и правонарушений.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы (приложение №3):

 количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учёбы время;

 количество созданных временных рабочих мест.

Данный комплекс основных задач муниципальной подпрограммы, направленный на достижение поставленной цели, рассчитан на трехлетний период: 201 -2017 г.г..

Оценка достижения целей муниципальной подпрограммы осуществляется посредством определения степени и полноты достижения поставленных задач.

 

3. Характеристика основных мероприятий

муниципальной подпрограммы

 

Система программных мероприятий складывается из прогноза развития занятости и безработицы, конъюнктуры рынка, политики и задач службы занятости и взаимосвязана по финансовым ресурсам, исполнителям и срокам исполнения.

Основные мероприятия муниципальной подпрограммы:

 Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Актуальной остается проблема занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время. Обеспечение занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет позволяет приобщить учащихся к труду, получить профессиональные навыки и приобрести опыт межличностного взаимодействия в трудовом коллективе. Программные мероприятия являются эффективным профилактическим и воспитательным средством борьбы с детской безнадзорностью и преступностью, криминализацией подростковой среды, источником удовлетворения материальных и духовных потребностей подростка.

Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются дети, состоящие на учете в КДН и ЗП, ОВД, внутришкольном учёте, подростки из неполных, многодетных и неблагополучных семей, семей безработных граждан.

Основными видами временных работ, в которых принимают участие несовершеннолетние граждане, являются: озеленение и благоустройство территорий, ремонтно-строительные работы в учреждениях образования, сельскохозяйственные работы, помощь ветеранам, престарелым, и др.

Реализация подпрограммы позволит трудоустроить в 2015-2017 годах за счёт средств муниципального бюджета 290 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время.

 

4. Ресурсное обеспечение

 

Важнейшая роль в выполнении муниципальной подпрограммы отводится ее финансовому обеспечению. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы будет осуществляться за счет средств муниципального бюджетов.

Муниципальная программа финансируется в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании муниципальных правовых актов.

Объём финансирования утверждается при формировании муниципального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счёт средств районного бюджета приведено в приложении 1 к муниципальной подпрограмме.

Прогнозный объём финансовых средств (приложение 2 к муниципальной подпрограмме), необходимых для реализации муниципальной программы, составит 7,5 тыс. руб. бюджет муниципального района «Солнцевский район» Курской области.

.

Объемы ассигнований, выделяемые на финансирование мероприятий муниципальной подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области.

 

5. Ожидаемые результаты реализации

муниципальной подпрограммы

 

Реализация мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, к концу 2017 года позволит:

- создать временные рабочие места для трудоустройства:

- несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время – 290 ед..

 

6. Критерии оценки эффективности реализации

муниципальной подпрограммы

 

Эффективность реализации муниципальной подпрограммы будет характеризоваться достижением значений целевых показателей за счёт использования программно-целевого подхода, чёткой организации выполнения и контроля за полнотой и своевременным исполнением программных мероприятий.

В результате реализации муниципальной подпрограммы ожидается:

 трудоустроить:

- в свободное от учёбы время 290 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

 создать 290 временных рабочих мест.

 

 

Подпрограмма 2

«Развитие институтов рынка труда»

 

Паспорт

муниципальной подпрограммы Солнцевского района Курской области «Развитие институтов рынка труда»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Солнцевского района Курской области
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно–целевые инструменты программы	отсутствуют
Цели подпрограммы	содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан; реализация государственной политики в области развития социально-трудовых отношений; совершенствование системы оплаты труда работников районных бюджетных и казённых учреждений
Задачи подпрограммы	разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства; развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека; разработка и реализация мер, обеспечивающих снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда; совершенствование развития на территории Солнцевского района Курской области социально-трудовых отношений; повышение качества заключаемых коллективных договоров и соглашений, содействие урегулированию коллективных трудовых споров; оказание содействия муниципальным казенным бюджетным учреждениям, органам местного самоуправления Солнцевского района Курской области в обеспечении поэтапного повышения уровня оплаты труда работников районных бюджетных и казённых учреждений в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Солнцевского района Курской области; удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике Солнцевского района Курской области; доля коллективных договоров организаций, прошедших предварительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров; численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчёте на 10 тыс. работающих; численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчёте на 10 тыс. работающих; Количество временно трудоустроенных безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Количество временно трудоустроенных граждан, испытывающих трудности в поиске работы: инвалиды; лица предпенсионного возраста; беженцы и вынужденные переселенцы; уволенные с военной службы и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; подвергшиеся вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф. Количество временно трудоустроенных безработных граждан на оплачиваемые общественные работы. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.); Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчёте на 1 тыс. работающих; Численность лиц, первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью, в расчёте на 1 тыс. работающих; Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Солнцевского района Курской области (%); Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике Солнцевского района Курской области (%).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в один этап в течение 2015 –2017 годов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем ассигнований подпрограммы в 2015–2017 годах за счет средств бюджета муниципального района составляет 711 тыс. рублей в том числе: 2015 год – 237 тыс. рублей; 2016 год – 237 тыс. рублей 2017 год – 237 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	снижение к 2017 году удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Солнцевского района Курской области до 30,1 %; увеличение к 2017 году удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике Солнцевского района Курской области до 90,0 %; увеличение к 2017 году доли коллективных договоров организаций, прошедших уведомительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров до 100 %.

 

I.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Подпрограмма в полной мере реализует на территории Солнцевского района Курской области государственную политику в сфере социально-трудовых отношений, а также создает преемственность мероприятий долгосрочной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Солнцевском районе Курской области на 2013–2015 годы».

Несмотря на улучшение некоторых показателей состояния охраны труда (например, ежегодного снижения показателей общего и смертельного травматизма), во многих организациях Солнцевского района Курской области сохраняется высокий уровень производственно-обусловленной заболеваемости.

Анализ численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, позволяет сделать следующие выводы: неудовлетворительное состояние условий труда, длительное воздействие вредных производственных факторов на организм работающих являются основными причинами формирования у работающих профессиональной патологии.

Причинами возникновения и развития профессиональных заболеваний также являются: продолжительный профессиональный маршрут в контакте с вредными факторами производственной среды; несовершенство технологических процессов; конструктивные недостатки средств труда (машин, механизмов, оборудования, инструментов); несвоевременное трудоустройство при наличии медицинских противопоказаний к выполнению работ в профессии; несовершенство организации рабочих мест; неприменение и отсутствие средств индивидуальной защиты. Наряду с объективными причинами следует отметить и субъективные: стремление работников к социальной, в том числе материальной защищенности.

Одним из факторов, определяющих необходимость программно - целевого подхода, является обеспечение прав работников на достойную и полную оплату труда, улучшение качества жизни населения района.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области в Солнцевском районе по состоянию на 1 января 2013 года просроченная задолженность по заработной плате отсутствует. Обеспечение своевременной выплаты заработной платы и ликвидация ее задолженности находится на постоянном контроле и регулярно рассматривается на заседаниях районной межведомственной комиссии по социально-экономическим вопросам.

В течение 2012 года вопрос своевременности и полноты выплаты заработной платы в хозяйствующих субъектах Солнцевского района Курской области рассматривался на заседаниях районной комиссии по социально-экономическим вопросам. Проведено восемь заседаний районной межведомственных комиссий по социально-экономическим вопросам.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» оказывается содействие муниципальным образованиям Солнцевского района Курской области, районным казенным бюджетным учреждениям в проведении поэтапного увеличения оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений в различных сферах.

В целях снижения социальной напряженности в сфере труда проводится работа по урегулированию коллективных трудовых споров между работниками и работодателями по вопросам установления, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя в учете мнения выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

В результате реализации программы предполагается улучшение ситуации с охраной и условиями труда и достижение к 2016 году следующих показателей:

снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Солнцевского района Курской области;

увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике Курской области;

увеличение доли коллективных договоров организаций, прошедших уведомительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров.

 

II.Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

 

Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, в соответствии с которой намечено сокращение смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.     

Основной задачей в области охраны труда в настоящее время является переход от реагирования на страховые случаи к управлению рисками повреждения здоровья работников.

Эффективность работы по реализации подпрограммы, как одного из основных направлений государственной политики в области охраны труда, определяется действием системы управления охраной труда на основе нормативной правовой базы по охране труда в Солнцевском районе Курской области.

Важнейшим фактором, определяющим необходимость реализации подпрограммы на уровне Солнцевского района Курской области, является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Солнцевского района Курской области.

Цели подпрограммы: содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан; реализация государственной политики в области развития социально-трудовых отношений; совершенствование системы оплаты труда работников районных бюджетных и казённых учреждений.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства;

развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека;

разработка и реализация мер, обеспечивающих снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда;

совершенствование развития на территории Курской области социально-трудовых отношений;

повышение качества заключаемых коллективных договоров и соглашений, содействие урегулированию коллективных трудовых споров;

оказание содействия органам местного самоуправления Солнцевского района Курской области, районным бюджетным организациям в обеспечении поэтапного повышения уровня оплаты труда работников районных бюджетных и казённых учреждений в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Целевыми индикаторами и показателями, характеризующими эффективность реализации подпрограммы, являются:

-удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Солнцевского района Курской области (данный показатель является расчетным показателем, определяемым территориальным органом Федеральной службой государственной статистики по Курской области на основании годовой формы федерального государственного статистического наблюдения №1-Т (условия труда) за отчетный период по территориальному разрезу наблюдения и является относительной характеристикой состояния условий труда);

-удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике Солнцевского района Курской области (данный показатель является расчетным показателем, ежегодно определяемым комитетом по труду и занятости населения Курской области за пятилетний период, исходя из соотношения количества работников, занятых на рабочих местах организаций, где проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, на основании Сводной ведомости результатов аттестации рабочих мест по условиям труда за отчетные годы, ведущейся Государственной инспекцией труда в Курской области, во исполнение приказа Федеральной службы по труду и занятости от 31 августа 2011 года № 193 «Об организации работы по реализации пункта 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н» и списочной численности работников, определяемой территориальным органом Федеральной службой государственной статистики по Курской области на основании годовой формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-Т за отчетный период по территориальному разрезу наблюдения и является относительной характеристикой состояния проведения аттестации рабочих мест по условиям труда за пятилетний период);

- доля коллективных договоров организаций, прошедших уведомительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров (%) (данный показатель рассчитывается как отношение количества коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров);

- численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчёте на 10 тыс. работающих (данный показатель рассчитывается как отношение количества граждан с установленным профессиональным заболеванием к 10 тыс. работающих);

- численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчёте на 10 тыс. работающих (данный показатель рассчитывается как отношение количества граждан, вышедших на инвалидность по трудовому увечью, к 10 тыс. работающих);

Реализация подпрограммы позволит:

снизить удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Солнцевского района Курской области до 30,1 %;

увеличить удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике Курской области до 90,0 %;

увеличить к 2016 году долю коллективных договоров организаций, прошедших уведомительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров до 100 %;

Динамика данных показателей будет свидетельствовать об эффективности выполненных мероприятий.

Подпрограмма будет реализована в один этап в течение 2015 - 2017 годов, что позволит обеспечить непрерывность решаемых задач.

 

III. Характеристика муниципальной подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы

 

Реализация подпрограммы предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1.1. Стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах.

В рамках данного основного мероприятия будут проведены следующие мероприятия:

участие в проведении областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях Курской области;

участие в проведении ежегодной областной конференции, посвященной Всемирному дню охраны труда;

внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Солнцевского района Курской области;

совершенствование нормативной правовой базы охраны труда и информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

Основное мероприятие 1.2. Финансовое обеспечение отдельных полномочий Солнцевского района в сфере трудовых отношений, предоставляемых из областного бюджета.

В соответствии с Законом Курской области от 6 апреля 2007 года № 25-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений» предусматривается осуществление муниципальным районом «Солнцевский район» Курской области следующих отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений:

обеспечение реализации на территории муниципального района «Солнцевский район» Курской области районной программы улучшения условий и охраны труда;

организация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и проведения подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

организация проведения в установленном порядке проверок условий и охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

осуществление контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений, в том числе в вопросах оплаты труда, заключенных между работниками и работодателями в организациях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.

Основное мероприятие 1.3. Развитие социального партнерства.

В рамках данного основного мероприятия предусматриваются:

проведение предварительной регистрации коллективных договоров, соглашений и дополнений и изменений к ним.

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в один этап в течение 2015 - 2017 годов.

Исполнителем основных мероприятий является Администрация Солнцевского района Курской области.

Реализация основных мероприятий подпрограммы будет способствовать развитию социального партнерства, повышению уровня жизни населения Солнцевского района Курской области.

В результате реализации основных мероприятий подпрограммы обеспечивается взаимосвязь с показателями подпрограммы и их выполнение.

Невыполнение вышеуказанных мероприятий приведет к росту социальной напряженности в обществе.

 

IV. Характеристика мер государственного

регулирования

 

Подпрограмма не предусматривает мер государственного регулирования экономического характера.

В рамках подпрограммы осуществляется работа по внесению изменений в нормативные правовые акты Администрации Солнцевского района Курской области, регулирующие вопросы охраны труда и социально-трудовых отношений.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении к муниципальной подпрограмме.

 

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

 

В рамках подпрограммы оказание районными бюджетными учреждениями государственных услуг (работ) не предусмотрено.

 

VI. Характеристика основных мероприятий,

реализуемых муниципальным районом «Солнцевский район» Курской области

 

В рамках подпрограммы осуществляется реализация основного мероприятия по финансовому обеспечению отдельных полномочий Солнцевского района Курской области в сфере трудовых отношений, переданных для осуществления органам местного самоуправления.

В соответствии с Законом Курской области от 6 апреля 2007 года № 25-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений» муниципальное образование «Солнцевский район» Курской области наделено отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений.

Муниципальный район «Солнцевский район» Курской области при осуществлении переданных ему отдельных государственных полномочий обязано:

осуществлять переданные ему отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области и принятыми по вопросам их осуществления муниципальными правовыми актами;

обеспечить эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, полученных из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;

представлять в уполномоченный орган исполнительной власти области информации, материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

исполнять выданные в пределах компетенции письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти Курской области об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области по вопросам осуществления ими переданных отдельных государственных полномочий.

 

VII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,

а также внебюджетных фондов в реализации

подпрограммы

 

В реализации подпрограммы при выполнении основного мероприятия 1.2 принимает участие: 

 Администрация Солнцевского Курской области

 

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрено осуществлять за счет средств бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области.

Объем финансового обеспечения реализации подрограммы составляет 711 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 237 тыс. рублей;

2016 год – 237 тыс. рублей;

2017 год – 237 тыс. рублей.

 

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и

описание мер управления рисками

 

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов финансового и организационного характера.

В связи с реализацией подпрограммы основными рисками реализации подпрограммы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования подпрограммы.

Организационные риски: изменение законодательства о труде и охране труда; несвоевременное принятие нормативных правовых актов Курской области; недостатки в процедурах управления и контроля за реализацией программы; дефицит квалифицированных кадров.

Преодоление рисков возможно путем внесения изменений в муниципальную подпрограмму, своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов Курской области, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.

 

 

Приложение № 4

к муниципальной программе Солнцевского

района Курской области

«Содействие занятости населения в Солнцевском

районе Курской области»

 

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Солнцевского района Курской области «Содействие занятости населения в

Солнцевском районе Курской области»

 

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 «Содействие временной занятости отдельных категорий граждан» Основное мероприятие 1.1.Совершенствование нормативно-правовой базы в области содействия занятости населения
1.	Постановление Администрации Курской области	Внесение изменений в нормативные правовые акты Курской области, регулирующие вопросы содействия занятости населения	Администрация Солнцевского района Курской области	2015-2017гг
2.	Постановление Администрации Курской области	Об организации общественных работ в Курской области	Администрация Солнцевского района Курской области	2015-2017гг
3.	Приказы комитета по труду и занятости населения	Административные регламенты предоставления государственных услуг в области содействия занятости, внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения	Администрация Солнцевского района Курской области	2015-2017гг
Подпрограмма 2 «Развитие институтов рынка труда» 2.1. Развитие социального партнерства
1.	Закон Курской области, постановление Администрации Солнцевского района Курской области	Внесение изменений в законы и иные нормативные правовые акты Солнцевского района Курской области в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда	Администрация Солнцевского района Курской области	2015-2017 гг. (по мере необходимости)
2.	Региональное трехстороннее Соглашение	Соглашение между Администрацией Курской области, Общественной организацией «Федерация профсоюзных организаций Курской области» и объединением работодателей «Курский областной союз промышленников и предпринимателей»	Администрация Солнцевского района Курской области	2015-2017 гг. (раз в три года)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №3

к муниципальной программе Солнцевского

района Курской области

 «Содействие занятости населения в

 Солнцевском районе Курской области»

 

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Солнцевского района Курской области «Содействие занятости населения в Солнцевском районе Курской области» за счет средств районного бюджета

 

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации		Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2015	2016	2017
Муниципальная программа Солнцевского района Курской области	«Содействие занятости населения в Солнцевском районе Курской области»	всего	001	0401	170000		239,5	239,5	239,5
	ответственный исполнитель	Администрация Солнцевского района Курской области	001	0401	170000		239,5	239,5	239,5
Подпрограмма 1	«Содействие временной занятости отдельных категорий граждан»	всего	001	0401	1710000		2,5	2,5	2,5
	Ответственный исполнитель	Администрация Солнцевского района Курской области	001	0401	1710000		2,5	2,5	2,5
Основное мероприятие	Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд	Администрация Солнцевского района Курской области	001	0401	1711436	200	2,5	2,5	2,5
Подпрограмма 2	«Развитие институтов рынка труда»		001	0401	1720000		237	237	237
Основное мероприятие 1.1	Расходы и выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	Администрация Солнцевского района Курской области	001	0401	172 1331	100	237	237	237

 

 

Прикреплённый файл: П №556 от 101114 [388 Kb]