АДМИНИСТРАЦИЯ

СОЛНЦЕВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 10 ноября 2014г. №554

 

 

Об утверждении муниципальной программы

Солнцевского района Курской области

«Защита населения и территории от чрезвычайных

ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и

безопасности людей на водных объектах

в Солнцевском районе Курской области»

 

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Солнцевского района Курской области от 06.11.2013г. №585 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Солнцевского района Курской области и постановлением Администрации Солнцевского района Курской области от 05.11.2014 г. №543 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Солнцевского района Курской области» Администрация Солнцевского района Курской области Постановляет:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу Солнцевского района Курской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Солнцевском районе Курской области».

2.Начальнику отдела ГО и ЧС Администрации Солнцевского района Курской области (В.А.Бобнев):

 обеспечить размещение утвержденной муниципальной программы Солнцевского района Курской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Солнцевском районе Курской области» на официальном сайте Администрации Солнцевского района Курской области в 2-недельный срок со дня подписания настоящего постановления;

в случае отклонения объемов финансирования за счет средств местного бюджета, определенных муниципальной программой Солнцевского района Курской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Солнцевском районе Курской области» от объемов ее финансирования, установленных решением Представительного Собрания Солнцевского района Курской области «О бюджете муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее – решение о бюджете) не позднее двух месяцев со дня вступления в силу, указанного решения о бюджете, подготовить проект постановления Администрации Солнцевского района Курской области о приведении муниципальной программы Солнцевского района Курской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Солнцевском районе Курской области» в соответствие с решением о бюджете.

3.Признать утратившим силу постановление Администрации Солнцевского района Курской области от 11 ноября 2013 года №598 «Об утверждении муниципальной программы Солнцевского района Курской области «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Солнцевском районе Курской области ».

4.Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Солнцевского района Баскова В.В.

 

 

Глава Солнцевского района                                             Г.Д.Енютин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждена:

постановлением Администрации

Солнцевского района

Курской области

от 10.11.2014г. №554

 

Муниципальная Программа

Солнцевского района Курской области

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Солнцевском районе Курской области»

 

Паспорт

муниципальной программы Солнцевского района Курской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Солнцевском районе Курской области»

 

Ответственный исполнитель программы	- отдел ГО и ЧС Администрации Солнцевского района Курской области
Соисполнители программы	- отсутствуют
Участники программы	- отсутствуют
Подпрограммы программы	- «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» муниципальной программы Солнцевского района Курской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Солнцевском районе Курской области»
Программно – целевые инструменты программы	- отсутствуют
Цели программы	- снижение материального ущерба от ЧС; -уменьшение времени прибытия на место возникновения чрезвычайной ситуации; - увеличение количества спасенного на воде населения; - снижение количества пострадавшего населения -создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Солнцевского района.
Цели подпрограммы	- снижение материального ущерба от ЧС; -уменьшение времени прибытия на место возникновения чрезвычайной ситуации; - увеличение количества спасенного на воде населения; - снижение количества пострадавшего населения -создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Солнцевского района.
Задачи программы	- подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях;  - обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах; - повышение квалификации должностных лиц и работников в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, подготовки должностных лиц органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работников организаций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и других категорий; - создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Солнцевского района; - реализация мер, направленных на проведение информационной работы с населением и проведение рейдов по водоемам Солнцевского района; оборудование места массового отдыха населения на водных объектах (пляж)
Задачи подпрограммы	- подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях;  - обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах; - повышение квалификации должностных лиц и работников в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, подготовки должностных лиц органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работников организаций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и других категорий; - создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Солнцевского района; - реализация мер, направленных на проведение информационной работы с населением и проведение рейдов по водоемам Солнцевского района; оборудование места массового отдыха населения на водных объектах (пляж)
Целевые индикаторы и показатели программы	- снижение материального ущерба от ЧС, проценты; - уменьшение времени прибытия на место возникновения чрезвычайной ситуации, проценты; - увеличение количества спасенного на воде населения, проценты; - снижение количества пострадавшего населения. проценты; - создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Солнцевского района, проценты.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- снижение материального ущерба от ЧС, проценты; - уменьшение времени прибытия на место возникновения чрезвычайной ситуации, проценты; - увеличение количества спасенного на воде населения, проценты; - снижение количества пострадавшего населения. проценты; - создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Солнцевского района, проценты.
Этапы и сроки реализации программы	программа реализуется в один этап в 2015 - 2017 годах
Этапы и сроки реализации подпрограммы	программа реализуется в один этап в 2015 - 2017 годах
Объемы бюджетных ассигнований программы	- общий объем бюджетных ассигнований составляет 114,750 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 38,250 тыс. рублей; 2016 год - 38,250 тыс. рублей; 2017 год - 38,250 тыс. рублей
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	- общий объем бюджетных ассигнований составляет 114,750 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 38,250 тыс. рублей; 2016 год - 38,250 тыс. рублей; 2017 год - 38,250 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	реализация программы к 2017 году в полном объеме позволит: - обеспечить минимизацию материального ущерба от чрезвычайных ситуаций на 8 процентов; - уменьшить время прибытия на место возникновения чрезвычайной ситуации на 10 процентов; - увеличить количество спасенного на воде населения на 9 процентов; - снизить количество пострадавшего населения на 12 процентов. - создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Солнцевского района на 100 процентов
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация программы к 2017 году в полном объеме позволит: - обеспечить минимизацию материального ущерба от чрезвычайных ситуаций на 8 процентов; - уменьшить время прибытия на место возникновения чрезвычайной ситуации на 10 процентов; - увеличить количество спасенного на воде населения на 9 процентов; - снизить количество пострадавшего населения на 12 процентов. - создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Солнцевского района на 100 процентов

 

I.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Солнцевского района Курской области, основные проблемы в указанной сфере и прогноз её развития.

 

Сферой реализации программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах.

В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф на территории Российской Федерации ежегодно растёт, при этом количество чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается. Это говорит о высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС). Вместе с тем, риски природных, техногенных и биолого-социальных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности, а также в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики.

На территории Солнцевского района сохраняется высокий уровень возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного, а также вспышки биолого-социального характера. Наблюдается постоянный рост числа ЧС, прямых и косвенных экономических социальных и материальных потерь.

На территории Солнцевского района опасность техносферы для населения и окружающей среды обуславливается наличием в промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве пожароопасных и взрывоопасных производств и технологий.

На территории Солнцевского района насчитывается 5 – взрывопожароопасных объектов. Возможные источники ЧС составляют зону опасности воздействия поражающих факторов площадью 1052 км.² с населением 17 тыс. человек.

В период с 2008 по 2012 год на водных объектах Солнцевского района погибло 12 человека, в том числе детей - 1.

Несмотря на увеличение количества пляжей, большинство населения Солнцевского района использует для отдыха на воде в период купального сезона стихийные и неорганизованные места отдыха на воде, приводящие к несчастным случаям с людьми и гибели на воде.

Создание организованных мест массового отдыха людей на воде (пляжей) и общественных спасательных постов является главной составляющей в создании комплексной безопасности населения на водных объектах Солнцевского района.

Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного, техногенного характера, предотвращение гибели людей достигается за счёт повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования, материально-технических средств, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения.

Для предотвращения ЧС и ликвидации их негативных последствий на территории Солнцевского района Курской области существенное значение имеет система принимаемых мер.

В сложившейся ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение защиты объектов, населенных пунктов, обновление материально-технической базы, может привести к тяжким последствиям.

Обеспечение необходимого уровня комплексной безопасности и минимизация потерь вследствие чрезвычайных ситуаций является важнейшим фактором устойчивого социально-экономического развития Солнцевского района Курской области.

 

II.Приоритеты и цели, планируемые к достижению в сфере реализации муниципальной программы Солнцевского района Курской области, описание основных целей и задач муниципальной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации муниципальной программы Солнцевского района Курской области

 

 В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 N 1662-р, и Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 го одной из главных стратегических задач является защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На современном этапе важным аспектом является значительное повышение эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации различного характера, так как проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций приобрели сегодня государственные масштабы, в том числе и на территории Солнцевского района.

Целью муниципальной программы является:

- снижение материального ущерба от ЧС;

-уменьшение времени прибытия на место возникновения чрезвычайной ситуации;

- увеличение количества спасенного на воде населения;

- снижение количества пострадавшего населения.

- создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории.

Достижение поставленной цели в рамках муниципальной программы предусмотрено путем решения следующих задач:

- подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах;

- повышение квалификации должностных лиц и работников в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, подготовки должностных лиц органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работников организаций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и других категорий;

- создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории.

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы соответствуют приоритетам, целям и задачам муниципальной программы.

Муниципальной программой предусматривается определение следующих целевых индикаторов и показателей оценки эффективности ее реализации:

- снижение материального ущерба от ЧС, проценты;

- уменьшение времени прибытия на место возникновения чрезвычайной ситуации, проценты;

- увеличение количества спасенного на воде населения, проценты;

- снижение количества пострадавшего населения, проценты;

- создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Солнцевского района, проценты.

Плановые значения целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий муниципальной программы, приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются:

- обеспечить минимизацию материального ущерба от чрезвычайных ситуаций на 8 процентов;

- уменьшить время прибытия на место возникновения чрезвычайной ситуации на 10 процентов;

- увеличить количество спасенного на воде населения на 9 процентов;

- снизить количество пострадавшего населения на 12 процентов;

- создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Солнцевского района на 100 процентов.

Муниципальная программа реализуется в период 2015 - 2017 годов в один этап. Промежуточные показатели реализации программы определяются в ходе ежегодного мониторинга реализации программы и служат основой для принятия решения о ее корректировке.

 

III. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы Солнцевского района Курской области

 

Достижение целей и решение задач муниципальной программы Солнцевского района Курской области обеспечивается путем выполнения ряда основных мероприятий.

Состав отдельных мероприятий муниципальной программы может корректироваться по мере решения ее задач. Реализация отдельных мероприятий порождает решение задач, что обеспечивает достижение целей муниципальной программы Солнцевского района Курской области.

Отдельные мероприятия муниципальной программы Солнцевского района Курской области являются взаимозависимыми. Успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других.

Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы с указанием ответственного исполнителя, сроков реализации, приводится в приложении N 2 к муниципальной программе Солнцевского района Курской области.

1. Основное мероприятие: "Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах". 

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

совершенствование и развитие материально-технической базы ЕДДС Солнцевского района

2. Основное мероприятие: "Повышение квалификации должностных лиц и работников в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, подготовки должностных лиц органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и других категорий".

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается осуществление планового повышения квалификации должностных лиц и работников в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, подготовки должностных лиц органов местного самоуправления, работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и других категорий.

3. Основное мероприятие: Создание и пополнение резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Солнцевского района.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

создание и пополнение резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Солнцевского района

4. Основное мероприятие: "Реализация мер, направленных на проведение предупредительно профилактической работы Администрации района, оперативного штаба Администрации Солнцевского района на обеспечение безопасности людей на водных объектах".

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

проведение информационной работы с населением и проведение рейдов по водоемам Солнцевского района;

оборудование места массового отдыха населения на водных объектах (пляж), водолазное обследование и очистку дна прибрежной акватории пляжа;

Механизм реализации муниципальной программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации муниципальной программы.

Реализация программных мероприятий осуществляется посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

 

IV. Характеристика мер правового регулирования направленное на достижение цели муниципальной программы Солнцевского района Курской области

 

Меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы (налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры правового регулирования) не применяются.

Меры правового регулирования в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрены.

В случае необходимости в рамках муниципальной программы будет осуществляться работа по обеспечению своевременной корректировки муниципальной программы, внесению изменений в законы и иные нормативные правовые акты Солнцевского района в сфере ее реализации.

 

V.Сведения о целевых индикаторов и показателей муниципальной программы Солнцевского района Курской области

 

Состав показателей и индикаторов муниципальной программы определен исходя из:

наблюдаемости значений показателей и индикаторов в течение срока реализации муниципальной программы Солнцевского района Курской области;

охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий муниципальной программы Солнцевского района Курской области.

Перечень показателей и индикаторов муниципальной программы Солнцевского района Курской области носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя и/или индикатора (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Система и значения базовых и прогнозируемых целевых показателей определяются на основе статистических данных, экспертных оценок и методов построения статистических прогнозов.

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы рассчитываются в % и соответствуют приоритетам, целям и задачам муниципальной программы.

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы обеспечивают достижение показателя, установленного указом Президента Российской Федерации "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" от 7 мая 2012 г. N 606 (показатель - обеспечить увеличение к 2018 году ожидаемой продолжительности жизни в Российской Федерации до 74 лет).

Плановые значения целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе Солнцевского района Курской области.

 

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов за счет средств бюджета Солнцевского района Курской области, необходимых для реализации муниципальной программы Солнцевского района Курской области

 

Расходы бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы Солнцевского района Курской области формируются с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, что позволит обеспечить единый подход к формированию и рациональному распределению фондов финансовых ресурсов на решение конкретных задач и достижение поставленных в муниципальной программе целей, их концентрации и целевому использованию.

Финансирование из бюджета Солнцевского района Курской области на реализацию муниципальной программы будет осуществляться в соответствии с решением Представительного Собрания Солнцевского района Курской области «О бюджете муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета Солнцевского района Курской области составит: 114,75 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 38,250 тыс. рублей;

2016 год – 38,250 тыс. рублей;

2017 год – 38,250 тыс. рублей;

Финансовое обеспечение муниципальной программы в части расходных обязательств ответственного исполнителя муниципальной программы Солнцевского района Курской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Солнцевского района Курской области, предусматриваемых решением Представительного Собрания Солнцевского района Курской области «О бюджете муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Подробная информация по ресурсному обеспечению за счет средств бюджета Солнцевского района Курской области с расшифровкой по главным распорядителям средств районного бюджета, основным мероприятиям муниципальной программ, а также по годам реализации муниципальной программы Солнцевского района Курской области приведена в приложении N 3 к муниципальной программе Солнцевского района Курской области.

 

VII. Характеристика мер муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы Солнцевского района Курской области

 

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под влиянием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

1. Макроэкономические риски.

Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы гражданской обороны, защиты населения и территорий Солнцевского района Курской области.

2. Финансовые риски.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках муниципальной программы Солнцевского района Курской области может привести к снижению качества и уровня реагирования РЗ ТП РСЧС Курской области на деструктивные события, соответствующий рост экономического ущерба.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

Также преодолению рисков будет способствовать эффективное функционирование и материально - техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территорий Солнцевского района.

 

VIII. Методика оценки эффективности муниципальной программы Солнцевского района Курской области

 

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения Программы (далее - показатели), мониторинг и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение, проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам муниципальной программы) и по итогам реализации муниципальной программы в целом результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) программы (оценка результативности);

2) степень соответствия запланированному уровню затрат муниципального бюджета и эффективность использования средств муниципального бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов);

3) степень реализации основных мероприятий.

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в жилищной сфере.

Расчет результативности по каждому показателю муниципальной программы проводится по формуле:

,

где:

 - степень достижения i - показателя муниципальной программы (процентов);

 - фактическое значение показателя;

 - установленное муниципальной программой целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле:

,

где:

Е - результативность реализации муниципальной программы (процентов);

n - количество показателей муниципальной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности Е равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Е равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Е меньше 50%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет степени соответствия фактических затрат средств муниципального бюджета на реализацию Программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

,

где:

П. - полнота использования средств районного бюджета;

ЗФ - фактические расходы средств районного бюджета на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде;

ЗП - запланированные районным бюджетом расходы на реализацию муниципальной программы в соответствующей периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат средств районного бюджета на реализацию Программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования средств районного бюджета сравнивается со значением показателя результативности:

если значение показателя результативности Е и значение показателя полноты использования средств районного бюджета П. равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат средств районного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значения показателя результативности Е меньше 80%, а значение показателя полноты использования средств районного бюджета П. меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат средств районного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств районного бюджета на реализацию муниципальной программы производится по следующей формуле:

,

где:

Э - эффективность использования средств районного бюджета;

П. - показатель полноты использования средств районного бюджета;

Е - показатель результативности реализации муниципальной программы.

В целях оценки эффективности использования средств районного бюджета при реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя "Эффективность использования средств районного бюджета Э" равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

если значение показателя "Эффективность использования средств районного бюджета Э" меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;

если значение показателя "Эффективность использования средств районного бюджета Э" больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

При необходимости ответственный исполнитель Программы будет привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Программы.

Приложение № 1

 к муниципальной программе Солнцевского района Курской области

 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

 пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

 в Солнцевском районе Курской области»

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Солнцевского района Курской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Солнцевском районе Курской области»

 

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей (индикаторов) по годам
			Базовый показатель (2012 год)	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа Солнцевского района Курской области: «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Солнцевском районе Курской области»
Подпрограмма: «Снижение рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Солнцевском районе Курской области».
1	Снижение материального ущерба при ЧС	%	100	8	7	9
2	Уменьшение времени прибытия на место возникновения чрезвычайной ситуации	%	100	11	9	10
3	Увеличение количества спасенного на воде населения	%	100	10	10	7
4	Снижение количества пострадавшего населения	%	100	14	10	12
5	Создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Солнцевского района	%	50	70	80	100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

 к муниципальной программе Солнцевского района Курской области

 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

 пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

 в Солнцевском районе Курской области»

 

 

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы Солнцевского района Курской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Солнцевском районе Курской области»

 

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполни тель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы
			начала реа лизации	окончания реализации
Муниципальная программа Солнцевского района Курской области: «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Солнцевском районе Курской области»
Подпрограмма: «Снижение рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Солнцевском районе Курской области».
1.	Основное мероприятие "Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах"	Отдел ГО и ЧС Админист рации Солнцевского района Курской области	2015	2017	Поддержание готовности сил и средств гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на систему задач и функций. Переоснащение подразделений современными образцами специальной техники и других материальных средств с целью полного удовлетворения их потребности в современных высокоэффективных образцах техники и оборудования и полное, всестороннее обеспечение материальными средствами для обеспечения их готовности к выполнению задач по предназначению	Снижение показателей готовности подразделений к выполнению задач по предназначению. Невыполнение в полном объёме задач и функций, возложенных на систему гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах	Реализация основного мероприятия оказывает непосредствен ное влияние на следующие показатели муниципальной программы: приложение N 1 п. п. 1 - 4
2.	Основное мероприятие "Повышение квалификации должностных лиц и работников в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, подготовки должностных лиц органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работников организаций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и других категорий"	Отдел ГО и ЧС Администрации Солнцевского района Курской области	2015	2017	Осуществление на регулярной основе повышения квалификации специалистов, регулярная организация учебных сборов, учений, спортивных соревнований	Снижение уровня профессиональной подготовки специалистов и связанный с этим рост показателей ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах	Реализация основного мероприятия оказывает непосредственное влияние на следующие показатели муниципальной программы: приложение N 1 п.п. 1 - 4
3.	Основное мероприятие "Создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Солнцевского района "	Администрация Солнцевского района Курской области	2015	2017	Приобретение материальных ресурсов и резервирование финансов на проведение мероприятий при возникновении ЧС межмуниципального характера.	Невыполнение в полном объёме задач и функций по пополнению резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Солнцевского района, способствует увеличению показателей ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах	Реализация основного мероприятия оказывает непосредствен ное влияние на следующие показатели муниципальной программы: приложение N 1 п. 1
4.	Основное мероприятие Реализация мер, направленных на проведение предупредительно профилактической работы администрации района по обеспечению безопасности населения на водных объектах, оборудование места массового отдыха населения на водных объектах (пляж)	Отдел ГО и ЧС Админист рации Солнцевского района Курской области	2015	2017	Создание условий для формирования и обеспечения мероприятий по безопасности населения на водных объектах	Недостаточное проведение предупредительно профилактической работы на водных объектах находящихся на территории Солнцевского района, оборудование места массового отдыха населения на водных объектах (пляж)	Реализация основного мероприятия оказывает непосредствен ное влияние на следующие показатели муниципальной программы: приложение N 1 п.п.3,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

 к муниципальной программе Солнцевского района Курской области

 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

 пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

 в Солнцевском районе Курской области»

 

Ресурсное обеспечение

муниципальной программы Солнцевского района Курской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Солнцевском районе Курской области»

 

Статус	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель,	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2015	2016	2017
Муниципаль ная программа	«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Солнцевском районе Курской области»	Отдел ГО и ЧС Администра ции Солнцевского района Курской области	001	0309	13 0 0000	Х	38,250	38,250	38,250
	Ответственный исполнитель	Отдел ГО и ЧС Администра ции Солнцевского района Курской области
Основное мероприятие 1.1.	Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах	Отдел ГО и ЧС Администра ции Солнцевского района Курской области	001	0309	13 2 1460	Х	5,0	8,250	8,250
Основное мероприятие 1.2.	Повышение квалификации должностных лиц и работников в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, подготовки должностных лиц органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работников организаций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и других категорий	Отдел ГО и ЧС Администра ции Солнцевского района Курской области	001	0309	13 2 1460	Х	7,0	-	-
Основное мероприятие 1.3.	Создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Солнцевского района.	Отдел ГО и ЧС Администра ции Солнцевского района Курской области	001	0309	13 2 1460	200	5,0	10,0	10,0
Основное мероприятие 1.4.	Реализация мер, направленных на проведение предупредительно профилактической работы администрации района по обеспечению безопасности населения на водных объектах, оборудование места массового отдыха населения на водных объектах (пляж).	Отдел ГО и ЧС Администра ции Солнцевского района Курской области	001	0309	13 2 1460	Х	21,25	20,0	20,0
Подпрограмма	«Снижение рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обесечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Солнцевском районе Курской области».	Отдел ГО и ЧС Администра ции Солнцевского района Курской области	001	0309	13 0 0000	Х	38,250	38,250	38,250
	Ответственный исполнитель	Отдел ГО и ЧС Администрации Солнцевского района Курской области
Основное мероприятие 1.1.	Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах	Отдел ГО и ЧС Администра ции Солнцевского района Курской области	001	0309	13 2 1460	Х	5,0	8,250	8,250
Основное мероприятие 1.2.	Повышение квалификации должностных лиц и работников в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, подготовки должностных лиц органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работников организаций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и других категорий	Отдел ГО и ЧС Администра ции Солнцевского района Курской области	001	0309	13 2 1460	Х	7,0	-	-
Основное мероприятие 1.3.	Создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Солнцевского района.	Отдел ГО и ЧС Администра ции Солнцевского района Курской области	001	0309	13 2 1460	200	5,0	10,0	10,0
Основное мероприятие 1.4.	Реализация мер, направленных на проведение предупредительно профилактической работы администрации района по обеспечению безопасности населения на водных объектах, оборудование места массового отдыха населения на водных объектах (пляж).	Отдел ГО и ЧС Администра ции Солнцевского района Курской области	001	0309	13 2 1460	Х	21,25	20,0	20,0

 

 

Прикреплённый файл: П №554 от 101114 [214.5 Kb]