В соответствии со статьями 93.2 и 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Решением Представительного Собрания Солнцевского района Курской области от 25.12.2013г. № 17/3 "О бюджете муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» Администрация Солнцевского района Курской области Постановляет:

1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления из бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области бюджетам поселений Солнцевского района Курской области бюджетных кредитов, их использования и возврата.

2.Постановление Администрации Солнцевского района Курской области от 29.05.2013 года № 299 «Об утверждении правил предоставления из бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области бюджетам поселений Солнцевского района Курской области бюджетных кредитов, их использования и возврата» признать утратившим силу.

3.Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава Солнцевского района                                                                     Г.Д.Енютин

Утверждены

постановлением Администрации

Солнцевского района

Курской области

от 22.07.2014г. №311

Правила

предоставления из бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области бюджетам поселений Солнцевского района Курской области бюджетных кредитов, их использования и возврата

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления, использования и возврата бюджетам поселений Солнцевского района Курской области бюджетных кредитов (далее - бюджетные кредиты) из бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области (районного бюджета).

2. Бюджетные кредиты предоставляются на следующие цели:

а) частичное покрытие дефицита местного бюджета поселения;

б) покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местных бюджетов поселений;

в) осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.3. При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва, прогнозировании дефицита бюджета, недостаточности имеющихся средств для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией стихийных бедствий и техногенных аварий, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения (далее - орган местного самоуправления) может обратиться в Администрацию Солнцевского района Курской области за предоставлением бюджетного кредита.

4. Бюджетные кредиты предоставляются:

а) для частичного покрытия дефицита местного бюджета поселения, в случае если прогнозируемые расходы бюджета поселения, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления, включая расходы, осуществляемые в целях софинансирования областных и федеральных целевых программ и мероприятий, а также расходы, связанные с подготовкой объектов муниципальной собственности к зимнему отопительному сезону, подготовкой образовательных учреждений к новому учебному году, в текущем финансовом году превышают прогнозируемые доходы бюджета поселения, с учетом источников финансирования дефицита бюджета, на срок до одного года;

б) для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местных бюджетов поселений, в случае если прогнозируемые расходы бюджета поселения (за исключением расходов, не относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, а также расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы), планируемые в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают прогнозируемые собственные доходы бюджета поселения (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) в этом месяце, с учетом источников финансирования дефицита бюджета, на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года;

в) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, в случае недостаточности имеющихся средств бюджета поселения, на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года.

5. Основанием для предоставления бюджетного кредита является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Обращение должно содержать обоснование необходимости представления бюджетного кредита, цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения.

Одновременно с обращением в Управление финансов Администрации Солнцевского района Курской области представляются: копии решений о бюджете поселения (с учетом внесенных изменений), которыми должно быть предусмотрено получение и возврат бюджетных кредитов;

справка об ожидаемом поступлении налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселения и их направлении на погашение бюджетных кредитов, выданных из бюджета муниципального района, согласно графикам возврата по соглашениям по форме, установленной Управлением финансов Администрации Солнцевского района Курской области.

6. При обращении органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящих Правил, представляются:

- аналитические данные согласно приложению N 1 - для бюджета поселения;

- анализ исполнения бюджета поселения по форме согласно приложению N 2;

- сравнительная таблица по заработной плате с начислениями за текущий год по форме, согласно приложению №3.

7. При обращении органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящих Правил, представляются:

- анализ исполнения бюджета поселения по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам;

В случае обращения муниципального образования по вопросу получения бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета поселения в связи с необходимостью осуществления в текущем году дополнительных расходов в целях софинансирования областных и федеральных целевых программ и мероприятий одновременно представляется Соглашение, подтверждающее необходимость осуществления данных расходов и определяющее их объемы, подписанное с отраслевым органом исполнительной власти Курской области.

Предоставление бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита местного бюджета поселения в связи с осуществлением расходов, связанных с подготовкой объектов муниципальной собственности к зимнему отопительному сезону, подготовкой образовательных учреждений к новому учебному году, осуществляется в сумме, утвержденной Администрацией Солнцевского района Курской области.

8. При обращении о необходимости выделения бюджетного кредита на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, дополнительно к документам, указанным в пункте 5 и 6 настоящих Правил, представляются:

- заключение заместителя Главы администрации Солнцевского района Курской области, курирующего вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности населения на водных объектах и пожарной безопасности, подтверждающее обоснованность обращения (факт чрезвычайной ситуации, сумма расходов на мероприятия по ее ликвидации).

9. Управление финансов Администрации Солнцевского района Курской области в целях определения объема бюджетных расходов в соответствующем периоде вправе запрашивать у органа местного самоуправления кассовый план.

10. Несоблюдение срока представления документов, указанных в пунктах 5 - 9, представление названных документов не в полном объеме и (или) их несоответствие установленным настоящими Правилами требованиям является основанием для отказа в предоставлении из районного бюджета бюджетного кредита.

11. Условия предоставления из районного бюджета бюджетных кредитов бюджетам поселений, размер платы за пользование бюджетными кредитами и условия использования бюджетных кредитов устанавливаются Решением Представительного Собрания Солнцевского района Курской области о бюджете муниципального района «Солнцевский район» Курской области на текущий финансовый год и на плановый период.

12. Размер бюджетного кредита, предоставляемого бюджету поселения, определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, величины дефицита местного бюджета поселения, величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения, и размером расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

13. Объем временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения, определяется по следующей формуле:

Kni = Rni - Dni - Оi - Fni, где:

Kni - объем временного кассового разрыва для i-го муниципального образования в n-м периоде текущего финансового года;

Rni - прогнозируемый объем расходов бюджета i-го муниципального образования, (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы) в n-м периоде текущего финансового года;

Dni - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление расходов капитального характера) в n-м периоде текущего финансового года;

Оi - остатки средств бюджета i-го муниципального образования, без учета целевых средств на начало текущего периода;

Fni - прогнозируемый объем источников финансирования дефицита бюджета i-го муниципального образования в n-м периоде текущего финансового года без учета остатков средств (за исключением целевых средств).

Возникновением кассового разрыва i-го муниципального образования считается случай, когда расчетная величина Kni приобретает положительное значение.

Под n-м периодом понимается месяц, следующий за последним отчетным месяцем.

Показатели, применяемые для определения размера кассового разрыва за n-й период, определяются на основе показателей исполнения бюджета за последний отчетный период и прогноза исполнения бюджета за последний отчетный месяц, в котором представлена заявка органа местного самоуправления на получение бюджетного кредита.

14. Расчет ожидаемого исполнения бюджета поселения для получения бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном приложением N 5 к настоящим Правилам.

15. Администрация Солнцевского района Курской области в течение 15 рабочих дней со дня получения обращения органа местного самоуправления о выделении бюджетного кредита принимает решение по результатам его рассмотрения и в случае принятия решения о предоставлении бюджету поселения бюджетного кредита готовит проект распоряжения Администрации Солнцевского района по данному вопросу.

После издания указанного распоряжения орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней заключает с Администрацией Солнцевского района Курской области соглашение о предоставлении бюджету поселения из районного бюджета бюджетного кредита.

16. В случае принятия решения о непредоставлении бюджетного кредита Администрация Солнцевского района Курской области в течение срока, указанного в абзаце первом пункта 15 настоящих Правил, направляет органу местного самоуправления, обратившемуся за бюджетным кредитом, ответ с мотивированным обоснованием причин отказа в предоставлении бюджетного кредита.

17. При рассмотрении заявления о предоставлении бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва рассматривается возможность ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в пределах соответствующих средств, утвержденных районным бюджетом на текущий финансовый год.

В случае принятия решения о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления межбюджетных трансфертов бюджету поселения Управление финансов администрации Солнцевского района Курской области в установленном порядке вносит изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета на текущий финансовый год.

18. За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами районного бюджета, предоставленными на возвратной основе, исчисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами районного бюджета.

19. В случае невозможности погашения бюджетного кредита в срок, установленный соглашением, указанным в пункте 15 настоящих Правил, орган местного самоуправления поселения вправе не позднее чем за 15 рабочих дней до наступления срока погашения бюджетного кредита направить обращение в адрес Администрации Солнцевского района Курской области о переносе срока возврата бюджетного кредита с приложением документов, предусмотренных пунктами 5, 6 настоящих Правил.

20. Администрация Солнцевского района Курской области в течение 15 рабочих дней со дня получения обращения органа местного самоуправления поселения о переносе срока возврата бюджетного кредита принимает решение по результатам его рассмотрения. Перенос срока возврата бюджетного кредита осуществляется в пределах финансового года путем заключения дополнительного соглашения к ранее заключенному соглашению о предоставлении бюджетного кредита.

21. В случае принятия решения об отказе в переносе срока возврата бюджетного кредита Администрация Солнцевского района Курской области в течение срока, указанного в абзаце первом пункта 20 настоящих Правил, направляет органу местного самоуправления поселения ответ с мотивированным обоснованием причин отказа в переносе срока возврата бюджетного кредита.

22. В случае, если предоставленные бюджетам поселений из районного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остатки непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты и пени, взыскиваются за счет дотаций местным бюджетам из районного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты.

23. Органы местного самоуправления поселения ежеквартально, одновременно со сдачей отчета об исполнении бюджета муниципального образования, представляют в Управление финансов Администрации Солнцевского района Курской области отчет о целевом использовании полученных средств по форме, установленной Управлением финансов Администрации Солнцевского района Курской области.

24. Контроль соблюдения получателями бюджетных кредитов оснований, условий предоставления из бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области, целевого использования и возврата осуществляет Управление финансов Администрации Солнцевского района Курской области.

Приложение № 1

к Правилам предоставления из бюджета

муниципального района

«Солнцевский район» Курской области

бюджетам поселений Солнцевского района

Курской области бюджетных кредитов,

их использования и возврата

Ожидаемое поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет МО «___________» Солнцевского района Курской области в _____ 20__ года

тыс. рублей

Глава муниципального образования______________________________Ф.И.О. М.П.

Главный бухгалтер______________________________ Ф.И.О.

Приложение N 2

к Правилам предоставления из бюджета муниципального района

«Солнцевский район»

Курской области

бюджетам поселений Солнцевского района

Курской области бюджетных кредитов, их

использования и возврата

Анализ исполнения бюджета

МО"____________" Солнцевского района Курской области на получение бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва из бюджета муниципального района в _________ месяце ____ года

тыс. рублей

Глава муниципального образования_____________________________Ф.И.О.

М.П.

Главный бухгалтер______________________________ Ф.И.О.

Приложение N 3

к Правилам предоставления

из бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области бюджетам поселений Солнцевского района Курской области бюджетных кредитов, их использования и возврата

Приложение N 4

к Правилам предоставления из бюджета муниципального района

«Солнцевский район» Курской области бюджетам поселений Солнцевского района

Курской области бюджетных кредитов, их использования и возврата

Анализ исполнения бюджета

МО"______________" Солнцевского района Курской области на получение бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета в ______ году

 (тыс. рублей)

Глава муниципального образования______________________________Ф.И.О.

М.П.

Главный бухгалтер______________________________ Ф.И.О.

Приложение N 5

к Правилам предоставления из бюджета муниципального района

«Солнцевский район» Курской области

бюджетам поселений Солнцевского района

Курской области бюджетных кредитов, их

использования и возврата

Порядок

расчета ожидаемого исполнения бюджета

поселения Солнцевского района Курской области для получения бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита

1. Расчет ожидаемого исполнения бюджета поселения солнцевского района Курской области для получения бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета поселения осуществляется по форме, установленной приложением N 4 к Правилам предоставления из бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области бюджетам поселений Солнцевского района Курской области бюджетных кредитов, их использования и возврата.

2. Ожидаемая оценка поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселения осуществляется исходя из уровня отчетного года с учетом динамики фактического поступления доходов с начала текущего года и изменений в бюджетном и налоговом законодательстве.

3. Оценка объема расходных обязательств бюджета поселения производится следующим образом:

1) объем расходов на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы (подстатья 211 классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации) (далее - статья, подстатья) определяется исходя из кассовых расходов за 2013 год с учетом увеличения расходов на выплату заработной платы с начислениями в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и изменения расходных обязательств в соответствии с федеральным законодательством (расшифровка расходов о дополнительной потребности средств на выплату заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597);

2) объем расходов на выплату заработной платы муниципальным служащим и другим работникам органов местного самоуправления (подстатья 211), объем расходов на прочие выплаты (подстатья 212) определяется в размере 100 процентов от уровня кассовых расходов за 2013 год;

3) объем расходов на начисления на выплаты по оплате труда (подстатья 213) определяется в размере 30,2% от фонда оплаты труда;

4) объем расходов на оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями (подстатья 223) определяется с учетом индексации на 1,05 кассовых расходов за 2013 год;

5) объем расходов на обслуживание муниципального долга (подстатья 231) определяется исходя из суммы расходов, предусмотренных решением о бюджете на текущий год на данные цели, и на основании выписки из долговой книги муниципального образования;

6) объем расходов на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям (подстатья 241) определяется:

исходя из объема расходов, предусмотренных решением о бюджете на текущий год на данные цели, с применением коэффициентов, установленных настоящим Порядком по статьям, подстатьям, к расходам на содержание учреждений, осуществляемых за счет субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям (расшифровка расходов на содержание учреждений, осуществляемых за счет субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям, по статьям, подстатьям);

по остальным расходам - от уровня кассовых расходов за 2013 год с применением коэффициента 0,9;

7) объем расходов на социальное обеспечение (статья 260) определяется с учетом индексации кассовых расходов за 2013 год на коэффициент 1,055;

8) объем расходов на оплату услуг связи муниципальными учреждениями (подстатья 221), расходов на транспортные услуги (подстатья 222), расходов по оплате арендной платы за пользование имуществом (подстатья 224), расходов на оплату работ, услуг по содержанию имущества (подстатья 225), прочих работ, услуг (подстатья 226) определяется от уровня кассовых расходов за 2013 год с применением коэффициента 0,9;

9) объем расходов на оплату прочих расходов местных бюджетов (статья 290) определяется:

на уплату налогов - исходя из суммы расходов, предусмотренных решением о бюджете на текущий год на данные цели, и представленной муниципальным образованием Солнцевского района Курской области справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на начало текущего финансового года в соответствии с приложением 9 к Административному регламенту Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2012 N 99н;

по остальным расходам - от уровня кассовых расходов за 2013 год с применением коэффициента 0,9;

10) объем расходов на увеличение стоимости материальных запасов (статья 340) определяется: на оплату твердого топлива (уголь) - с учетом индексации на 1,05 кассовых расходов за 2013 год;

по расходам на оплату питания - в размере 100 процентов от уровня кассовых расходов за 2013 год;

по остальным расходам - от уровня кассовых расходов за 2013 год с применением коэффициента 0,9.

При расчете бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета в связи с необходимостью осуществления в текущем году дополнительных расходов в целях софинансирования областных и федеральных целевых программ и мероприятий в расчет ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования включаются расходы, необходимые для софинансирования областных и федеральных целевых программ и мероприятий, согласно документам, указанным в пункте 6 Правил предоставления из бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области бюджетам поселений Солнцевского района Курской области бюджетных кредитов, их использования и возврата.

4. Для расчета необходимого объема расходных обязательств расходы за 2013 год принимаются без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, субсидий, и объемов софинансирования расходов, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий.