АДМИНИСТРАЦИЯ

СОЛНЦЕВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 24 июня 2014г. №271

Об утверждении Порядка осуществления

контроля в сфере закупок для обеспечения

муниципальных нужд Солнцевского района

Курской области.

В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Администрация Солнцевского района Курской области Постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Главы Солнцевского района                                                          В.В.Басков

 Утвержден

постановлением Администрации

Солнцевского района Курской области

от 24.06.2014 №271

Порядок

осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Солнцевского района Курской области.

I.Общие положения

1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления органом (должностным лицом) Администрации Солнцевского района Курской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров. работ. услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.2.Порядок разработан в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

1.3.Настоящий порядок основан на проведении плановых и внеплановых проверок органом (должностным лицом) Администрации Солнцевского района Курской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

1.4.Плановые и внеплановые проверки проводятся в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд субъектами (далее- субъекты контроля):

муниципальными заказчиками, казенными учреждениями ;

контрактными управляющими, выполняющими действия (функции) при осуществлении закупок;

комиссиями по осуществлению закупок и их членами;

уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд;

специализированными организациями, выполняющими отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.

1.5.Предметом проведения плановой или внеплановой проверки является соблюдение субъектом контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

II.Организация проведения плановых и внеплановых проверок

 2.1.Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок.

План утверждается распоряжением Администрации Солнцевского района Курской области. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в шесть месяцев;

 2.2.Утвержденный план проверок размещается на официальном сайте Администрации Солнцевского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 2.5. Перед проверкой орган(должностное лицо):

подготавливает проект приказа(распоряжения) о проведении плановой (внеплановой) проверки;

уведомляет субъект контроля о проведении проверки. Уведомление о проведении проверки оформляется по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

2.6.Уведомление о проведении проверки направляется субъекту проверки почтовым отправлением либо нарочно.

2.7.До начала проведения проверки орган (должностное лицо) представляет для ознакомления субъекту проверки оригинал приказа (распоряжения) о проведении проверки.

 2.8. Изменение сроков проведение проверки оформляется приказом (распоряжением). Срок проверки может быть изменен приказом(распоряжением) в случае необходимости проведения сложных и (или) длительных исследований. Срок проведения проверки может продлеваться не более одного раза. При этом общий срок проведения проверки не может составлять более чем два месяца.

2.9.Орган (должностное лицо), уполномоченное на проведение проверок, несет ответственность в пределах осуществляемых ими полномочий в соответствии с действующим законодательством.

 3.0. Орган (должностное лицо), уполномоченное на проведение проверок, имеет право:

запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверки;

при осуществлении плановых и внеплановых проверок беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения Приложение №4 к настоящему Порядку и приказа (распоряжения) о проведении проверки посещать помещения и территории, которые занимают субъекты проверок, для получения документов и информации о закупках, необходимых для проверки;

выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. При этом в рамках осуществления контроля, предусмотренного пунктами 1-3 части 8 статьи 99, указанные предписания выдаются до начала закупки;

обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.1.Субъекты контроля обязаны представлять органу (должностному лицу), уполномоченному на проведение проверок по требованию документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках, а также давать в устной форме объяснения.

3.2.Основанием для проведения внеплановой проверки является:

поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

истечение срока исполнения ранее выданного предписания.

III.Порядок осуществления проверки

3.1.Перед началом проведения проверки субъекту контроля предъявляются распоряжение о проведении проверки и служебное удостоверение проверяющего.

3.2.В процессе плановой проверки изучаются:

исполнение субъектом контроля установленных законодательством Российской Федерации и иных нормативных правовых актов обязанностей по планированию и осуществлению закупок;

соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона, и обоснованности закупки;

соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона;

обоснование начальной(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

применение заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком(подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

соответствия исполнения поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

3.3.В процессе проведения внеплановой проверки изучаются документы и материалы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения вопросов, являющегося основанием для проведения проверки.

IV.Порядок оформления результатов проверки

4.1.Результаты проверки оформляются актом ( далее- акт проверки).

 4.2.Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть акта проверки содержит:

номер, дату и место составления акта;

дату и номер распоряжения о проведении проверки;

основания, цели и сроки осуществления проверки;

период проведения проверки;

фамилия, имя, отчество, наименование должностного лица, проводящего проверку;

наименование, адрес местонахождения субъекта контроля, закупки которого проверены должностным лицом.

В мотивировочной части акта проверки указываются:

сведения о нарушении требований законодательства со ссылкой на нормы законодательства, которым руководствовалось должностное лицо при принятии решения;

Резолютивная часть акта проверки должна содержать выводы о:

наличии (отсутствии) со стороны должностных лиц, действия(бездействие) которых проверены, нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов со ссылкой на конкретные нормы законодательства;

сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

выводы о необходимости составления протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

 4.3.Акт проверки подписывается уполномоченным органом (должностным лицом) Администрации Солнцевского района Курской области.

4.4.Копия акта проверки направляется субъекту проверки в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания .

4.5.В случаях, если органом (должностным лицом), выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, должностное лицо выдает предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, когда должностное лицо пришло к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты закупок.

4.6.Предписание оформляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку в двух экземплярах. Один экземпляр предписания приобщается к материалам проверки, другой направляется субъекту контроля, совершившему действия (бездействия), содержащие признаки нарушения законодательства.

4.7.В случае поступления информации от субъекта проверки об обстоятельствах, которые в ходе проведения проверки не могли быть установлены, орган (должностное лицо) пересматривает предписание по собственной инициативе в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления такой информации.

4.8.По результатам пересмотра предписания орган (должностное лицо) принимает одно из следующих решений:

об оставлении предписания без изменения;

об отмене предписания;

об отмене предписания и выдаче нового предписания;

4.9.Информация о проведении плановых и (или) внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях размещается в ЕИС и (или) реестре жалоб, плановых, и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний.

Приложение №1

к Порядку проведения плановых (внеплановых)

проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Солнцевского района Курской области

Уведомление

о проведении плановой (внеплановой) проверки

уведомляет о проведении в период с «____» ______20___ года по «___» ______20___ года плановой (внеплановой) проверки соблюдения при осуществлении закупок требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________за период с «___» _____20___ года по «___» _____ 20___ года

на основании ______________________________________________________

 (плана проверок, иное)

и в соответствии с распоряжением о проведении плановой (внеплановой) проверки от «___» ______20 ___ года № ____.

Целью проверки является выявление нарушений субъектами контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

Обеспечить условия для работы специалиста по внутреннему муниципальному финансовому контролю консультанта Администрации Солнцевского района Курской области , в том числе предоставить помещение для работы, оргтехнику, средства связи и оборудование для проведения проверки.

 Приложение №2

к Порядку проведения плановых (внеплановых)

проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

муниципальных нужд Солнцевского района Курской области

Предписание

об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, допущенных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

от «___» ________________ 20 ____ года.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

в результате проведения плановой (внеплановой) проверки, проведенной в соответствии с распоряжением Главы Администрации Солнцевского района Курской области № ___

от «___» ____________ 20____ года, выявлены нарушения ______________________________

(факты со ссылкой на нормативные правовые акты)

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и акта проверки № _____ от «___» _________20____ года, ________________________________________________
______________________________________________________________________предписывает______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

в срок до «___» ________________20____ года устранить нарушения.

Документы и сведения, подтверждающие исполнении предписания, необходимо предоставить не позднее «___» ______________20___ года.

Должность подпись И.О.Фамилия