АДМИНИСТРАЦИЯ

СОЛНЦЕВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 ноября 2015 № 472

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 26 Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Солнцевский район» Курской области, утвержденного решением Представительного Собрания Солнцевского района Курской области от 28.10.2011г. № 123/2 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Солнцевский район» Курской области» Администрация Солнцевского района Курской области Постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Основные направления бюджетной политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (далее - Основные направления бюджетной политики);

Основные направления налоговой политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (далее - Основные направления налоговой политики).

2. Управлению финансов Администрации Солнцевского района Курской области (Рышкова Е.Н.) обеспечить формирование проекта бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2016 год с учетом Основных направлений бюджетной политики и Основных направлений налоговой политики.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Солнцевского района Курской области с целью проведения единой бюджетной политики в Солнцевском районе Курской области при формировании местных бюджетов на 2016 год учитывать Основные направления бюджетной политики и Основные направления налоговой политики.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Солнцевского района                                             Г.Д. Енютин

Утверждены

постановлением Администрации Солнцевского района

Курской области

от 06.11.2015 г. №472

Основные направления бюджетной политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Основные направления бюджетной политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов подготовлены в соответствии со стратегическими целями развития страны, сформулированными в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 04.12.2014, Программой повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N2593-p, Распоряжением Администрации Курской области от 29.10.2015г. № 756-ра «Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Курской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», Программой по повышению эффективности управления финансами в Солнцевском районе Курской области на период 2015- 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Солнцевского района Курской области от 10.11.2014г. N 559.

Основные задачи бюджетной политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Бюджетная политика муниципального района « Солнцевский район» Курской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов должна быть главным образом направлена на обеспечение социальной и экономической стабильности района, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы.

Основными приоритетными направлениями бюджетной политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов являются улучшение качества жизни людей, адресное решение социальных проблем, повышение качества государственных и муниципальных услуг, создание условий для модернизации экономики и повышения ее конкурентоспособности.

Основными задачами бюджетной политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств и задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

повышение качества управления муниципальными финансами, эффективности расходования бюджетных средств, в том числе за счет оптимизации закупок для обеспечения нужд муниципального района « Солнцевский район» Курской области, эффективности их организации и проведения, исключения фактов заключения контрактов с недобросовестными поставщиками (подрядчиками, исполнителями); строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

формирование бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области на основе муниципальных программ и достижение поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;

исполнение всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию муниципальных программ (в случае, если в рамках муниципальной программы ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения);

создание единой правовой и методической базы для оказания муниципальных услуг в увязке с целевыми показателями развития соответствующих отраслей, для оценки качества и доступности услуг, предоставляемых населению, оценки эффективности деятельности организаций, развития конкурентной среды при размещении муниципальных заданий на конкурсной основе, в том числе с привлечением негосударственных организаций;

совершенствование государственной социальной поддержки граждан на основе применения принципа нуждаемости и адресности;

формирование «Бюджета для граждан» в доступной для широкого, круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемого в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс муниципального района « Солнцевский район» Курской области;

недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

проведение дальнейшей работы по повышению эффективности предоставления из бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области межбюджетных трансфертов;

усиление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

повышение открытости и прозрачности информации об управлении муниципальными финансами.

Утверждены

постановлением Администрации Солнцевского района

Курской области

от 06.11.2015 г. №472

Основные направления налоговой политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Основные направления налоговой политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов подготовлены в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для устойчивого экономического роста в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, а также учитывают комплекс мер, предусмотренных в Плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утверждённом распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года N98-р, Плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Курской области в 2015 году и на 2016-2017 годы, утверждённом распоряжением Губернатора Курской области от 13.02.2015 N' 90-рг, Программе повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N2593-р, Программе по повышению эффективности управления финансами в Солнцевском районе Курской области на период 2015- 2017 годы, утверждённой постановлением Администрации Солнцевского района Курской области от 10.11.2014 № 559.

Основные задачи налоговой политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Налоговая политика на 2016 год и на налоговый период 2017 и 2018 годов будет направлена на стабилизацию муниципального налогового законодательства с одновременным применением мер налогового стимулирования структурных преобразований, проведение антикризисных налоговых мер, направленных на поддержку предпринимательской активности, дальнейшее применение мер налогового стимулирования инвестиций в целях обеспечения привлекательности экономики района для инвесторов, а также на обеспечение роста доходов консолидированного бюджета района за счёт повышения эффективности администрирования действующих налоговых платежей и сборов.

Основными направлениями налоговой политики будут:

стимулирование экономического роста, инвестиционной и предпринимательской деятельности с использованием права, предоставленного федеральным законодательством по применению института изменения сроков уплаты налогов в местные бюджеты (инвестиционный налоговый кредит, рассрочки и отсрочки);

реализация предложений, направленных на выравнивание условий налогообложения граждан, организаций района независимо от их организационно-правовых форм, проведение работы по оптимизации налогообложения недвижимого имущества с учётом его кадастровой стоимости, совершенствование специальных налоговых режимов с целью содействия развитию малого и среднего предпринимательства;

ежегодная оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) местных налоговых льгот, установление налоговых льгот на ограниченный период в зависимости от целевой направленности льготы, проведение анализа эффективности льготы для принятия решения о её возможном продлении, оценка общей величины и динамики налоговых расходов бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области;

дальнейшее повышение эффективности налогового администрирования и взаимодействия органов местного самоуправления с органами исполнительной власти Курской области, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет.