07.11.2016           349

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

         В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 26 Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Солнцевский район» Курской области, утвержденного решением Представительного Собрания Солнцевского района Курской области от 28.10.2011г. № 123/2 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Солнцевский район» Курской области» Администрация Солнцевского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить прилагаемые:

         Основные направления бюджетной политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - Основные направления бюджетной политики);

         Основные направления налоговой политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - Основные направления налоговой политики).

         2. Управлению финансов Администрации Солнцевского района Курской области (Рышкова Е.Н.) обеспечить формирование проекта бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов с учетом Основных направлений бюджетной политики и Основных направлений налоговой политики.

         3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Солнцевского района Курской области с целью проведения единой бюджетной политики в Солнцевском районе Курской области при формировании местных бюджетов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов учитывать Основные направления бюджетной политики и Основные направления налоговой политики.

         4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

         5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Солнцевского района                                                              Г.Д. Енютин

Утверждены

постановлением Администрации

Солнцевского района Курской области

от 07 ноября 2016 г. №349

Основные направления бюджетной политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

         Основные направления бюджетной политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов подготовлены в соответствии со стратегическими целями развития страны, сформулированными в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 04.12.2014, Программой повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N2593-p, Программой по повышению эффективности управления финансами в Солнцевском районе Курской области на период 2015 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Солнцевского района Курской области от 10.11.2014г. N 559.

Основные задачи бюджетной политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

         Бюджетная политика муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов должна быть главным образом направлена на обеспечение социальной и экономической стабильности района, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы.

         Основными приоритетными направлениями бюджетной политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов являются улучшение качества жизни людей, адресное решение социальных проблем, повышение качества государственных и муниципальных услуг, создание условий для модернизации экономики и повышения ее конкурентоспособности.

         Основными задачами бюджетной политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов будут:

         обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств и задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

         повышение качества управления муниципальными финансами, эффективности расходования бюджетных средств, в том числе за счет оптимизации закупок для обеспечения нужд муниципального района «Солнцевский район» Курской области, эффективности их организации и проведения, исключения фактов заключения контрактов с недобросовестными поставщиками (подрядчиками, исполнителями); строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

         формирование бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области на основе муниципальных программ и достижение поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;

         исполнение всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию муниципальных программ (в случае, если в рамках муниципальной программы ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения);

         создание единой правовой и методической базы для оказания муниципальных услуг в увязке с целевыми показателями развития соответствующих отраслей, для оценки качества и доступности услуг, предоставляемых населению, оценки эффективности деятельности организаций, развития конкурентной среды при размещении муниципальных заданий на конкурсной основе, в том числе с привлечением негосударственных организаций;

         совершенствование государственной социальной поддержки граждан на основе применения принципа нуждаемости и адресности;

         формирование «Бюджета для граждан» в доступной для широкого, круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемого в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс муниципального района «Солнцевский район» Курской области;

         недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

         проведение дальнейшей работы по повышению эффективности предоставления из бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области межбюджетных трансфертов;

         усиление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

         повышение открытости и прозрачности информации об управлении муниципальными финансами.

Утверждены

постановлением Администрации

Солнцевского района Курской области

от 07 ноября 2016 г. №349

Основные направления налоговой политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

         Основные направления налоговой политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов подготовлены в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для устойчивого экономического роста в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года, Программе повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N2593-р, Программой по повышению эффективности управления  финансами в Солнцевском районе Курской области на период 2015 - 2017 годы, утверждённой постановлением Администрации Солнцевского района  Курской области от 10.11.2014 № 559

Основные задачи налоговой политики муниципального района «Солнцевский район» Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

         Налоговая политика на 2017 год и на налоговый период 2018 и 2019 годов будет направлена на стабилизацию муниципального налогового законодательства с одновременным применением мер налогового стимулирования структурных преобразований, проведение антикризисных налоговых мер, направленных на поддержку предпринимательской активности, дальнейшее применение мер налогового стимулирования инвестиций в целях обеспечения привлекательности экономики района для инвесторов, а также на обеспечение роста доходов консолидированного бюджета района за счёт повышения эффективности администрирования действующих налоговых платежей и сборов.

         Основными направлениями налоговой политики будут:

         стимулирование экономического роста, инвестиционной и предпринимательской деятельности с использованием права, предоставленного федеральным законодательством по применению института изменения сроков уплаты налогов в местные бюджеты (инвестиционный налоговый кредит, рассрочки и отсрочки);

         реализация предложений, направленных на выравнивание условий налогообложения граждан, организаций района независимо от их организационно-правовых форм, проведение работы по оптимизации налогообложения недвижимого имущества с учётом его кадастровой стоимости, совершенствование специальных налоговых режимов с целью содействия развитию малого и среднего предпринимательства;

         ежегодная оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) местных налоговых льгот, установление налоговых льгот на ограниченный период в зависимости от целевой направленности льготы, проведение анализа эффективности льготы для принятия решения о её возможном продлении, оценка общей величины и динамики налоговых расходов бюджета муниципального района «Солнцевский район» Курской области;

         дальнейшее          повышение          эффективности           налогового

администрирования и взаимодействия органов местного самоуправления с органами исполнительной власти Курской области, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет.