Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Так, прокуратурой Солнцевского района в феврале 2018 года была проведена проверка исполнения требований противопожарного законодательства, по результатам которой было установлено следующее.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 19 вышеназванного закона, к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Таким образом, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов является неотъемлемой обязанностью органов местного самоуправления.

Однако, прокурорская проверка показала, что запланированные мероприятия муниципальными образованиями района выполняются не на должном уровне.  

Добровольная пожарная дружина укомплектована боевой одеждой не в полном объеме, на вооружении имеются только подручные средства пожаротушения.

Несмотря на проводимые превентивные мероприятия, рекомендуемые муниципалитетам в целях предотвращения возникновения пожаров, гибели и травмирования людей на пожарах, их эффективность остается низкой. За оставшимися в зимний период одинокими гражданами не организован действенный контроль со стороны старших по населенным пунктам и актива муниципального образования, не эффективно налажена работа по профилактике бытового пьянства. В домовладениях граждан не устраняются нарушения требований пожарной безопасности, что влечет впоследствии возникновение пожаров по причине нарушения правил устройства и эксплуатации электросетей и печей.

Выявленные нарушения характеризуют недостаточную работу глав и должностных лиц муниципальных образований Солнцевского района в части, касающейся исполнения обязанностей в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на подведомственной территории.

В связи с изложенным, 12.02.2018 года прокуратурой района были внесены 7 представлений главам Бунинского, Старолещинского, Зуевского, Ивановского, Субботинского, Шумаковского сельсоветов и п.Солнцево о необходимости устранить выявленные нарушения и привлечь лиц, их допустивших, к дисциплинарной ответственности. Эти представления в настоящее время находятся на стадии рассмотрения.

Актуальность проблемы соблюдения законодательства о пожарной безопасности не вызывает сомнений, так от полноты выполненных противопожарных мероприятий напрямую зависят жизни граждан, в связи с чем все большую значимость приобретает четкое соблюдение противопожарных норм, а также прокурорский надзор за их неукоснительным исполнением.