ОТ

14.10.2020

№

408

Курская область, 306120, пос. Солнцево

№ п/п

Административная процедура (действие)

Коррупционный риск (краткое описание возможной коррупционной схемы)

Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками

Предполагаемые меры по минимизации (устранению) коррупционных рисков

Срок реализации

1

2

3

4

5

6

1.

Разработка нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Администрации Солнцевского района Курской области (далее – администрация)

Разработка проектов нормативных правовых актов администрации района, содержащих коррупциогенные факторы

1. Заместители Главы Администрации Солнцевского района Курской области;

2. Руководители структурных (функциональных) подразделений;

3. Начальники отделов администрации, главные и ведущие специалисты

Нормативное регулирование порядка, способа и сроков содержания действий, служащих при осуществлении коррупционно-опасной функции. Привлечение к разработке проектов нормативно-правовых актов администрации органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества в различных формах

Постоянно

2.

Согласование проектов нормативных правовых актов Администрации Солнцевского района Курской области. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Солнцевского района Курской области. Систематическое проведения мониторинга правоприменения правовых актов по вопросам, относящимся к сфере администрации

Не согласование проектов нормативных правовых актов администрации. Составление заключений на проекты нормативно-правовых актов администрации, содержащих коррупционных факторы, без отражения их в заключении по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

1. Заместители Главы Администрации Солнцевского района Курской области;

2. Отдел правовой, организационной, кадровой работы и труда Администрации Солнцевского района Курской области;

3.Руководители структурных подразделений;

4.Начальники отделов, муниципальные служащие

Разъяснение муниципальным служащим мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Повышение квалификации муниципальных служащих Администрации Солнцевского района Курской области в чьи обязанности входит проведение экспертизы нормативно-правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации. Систематическое проведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности. Привлечение к разработке муниципальных служащих, осуществляющих проведение. антикоррупционной экспертизы

Постоянно

3.

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд администрации Солнцевского района Курской области

Отказ от проведения мониторинга цен на товары, услуги, работы, а именно завышение начальных (максимальных) цен при осуществлении муниципальных закупок.

Заключение муниципального контракта без соблюдения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Отказ от конкурсных процедур. Предоставление неполной, некорректной или разной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке. Прямые контакты и переговоры с потенциальным участником. Дискриминационные изменения документации. Неведение претензионной работы с организациями, нарушившими условия контракта (договора).

1. Заместители главы администрации;

2. Руководители структурных подразделений;

3. Начальники отделов, муниципальные служащие

Контроль за строгим соблюдением процедуры осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд предусмотренной действующим законодательством РФ. Установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно- опасной функции. Увеличение числа конкурентных процедур, в том числе в форме аукционов в электронной форме.

Постоянно

4.

Составление и заполнение, отчетности и иных документов

Искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в отчетных документах, являющихся существенным элементом служебной деятельности

1.Руководители структурных подразделений;

2. Начальники отделов;

3. Специалисты структурных подразделений

Организация повышения уровня знаний и профессионализма муниципальных служащих, формирование высокой правовой культуры и негативного отношения к коррупции.

Постоянно

5.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Оказание влияния на принятие комиссией решений, направленных на предоставление необоснованных преимуществ отдельных граждан

Заместители главы, председатель комиссии:

- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Солнцевского района Курской области;

- административная комиссия Администрации Солнцевского района Курской области

Коллегиальное принятие решения

Постоянно

6.

Защита прав и законных интересов администрации в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, у мировых судов, в федеральной антимонопольной службе и иных органах

Не надлежащее исполнение обязанностей представителя администрации (пассивная) позиция при защите интересов администрации в целях принятия судебного решения в пользу третьих лиц; злоупотребление предоставленных исполнителями (в обмен на обещанное вознаграждение) отказ от исковых требований, заключение мирового соглашения в нарушение интересов

1. Руководители структурных отделов;

2. Начальники отделов;

3. Специалисты структурных отделов

Разъяснение муниципальным служащим мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Исключение необходимости личного взаимодействия (общения) должностных лиц с гражданами и организациями. Разъяснение муниципальным служащим обязанности незамедлительно сообщить о склонении его к совершению коррупционных правонарушений. Анализ материалов судебных дел в части реализации представителем администрации утвержденной правовой позиции.

Постоянно

7.

Работа со служебной информацией документами

Использование в личных и групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению

1. Заместители Главы администрации;

2. Руководители структурных подразделений;

3. Начальники отделов;

4. Специалисты структурных отделов

Разъяснение муниципальным служащим мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Разъяснение муниципальным служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить работодателю о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Организация автоматизированного контроля сроков исполнения.

Постоянно

8.

Участие в заседаниях комиссий, рабочих группах, других коллегиальных органов, созданных при администрации

Принятие решений, создающих необоснованные преимущества граждан, хозяйствующих субъектов

1. Заместители Главы администрации;

2. Руководители структурных подразделений;

3. Начальники отделов;

4. Специалисты структурных отделов

Четная регламентация порядка, способа и сроков совершения действий специалистами необходимых для участия; исключение необходимости личного взаимодействия (общения) специалистов с гражданами и организациями

Постоянно

9

Организация приема заявлений у граждан и организаций, своевременное и полное исполнение устных и письменных запросов граждан и организаций, в том числе поступивших по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования и сети Интернет, направление ответов в установленный законодательством срок.

Нарушение установленного порядка рассмотрения обращения граждан и организаций. Требование от граждан информации, предоставление которой не предусмотрено действующим законодательством. Нарушение сроков рассмотрения обращений. Указанные действия осуществляются муниципальным служащим за незаконное вознаграждение, подарок, получение иной имущественной выгоды или с целью их истребования от обратившегося гражданина или организации.

1. Заместители Главы администрации;

2. Руководители структурных подразделений;

3. Начальники отделов, управлений, специалисты структурных отделов

Уменьшение необходимости личного взаимодействия (общения) специалиста администрации поселения с гражданами и организациями. Использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности. Оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые граждане(организации) обязаны предоставить для реализации права.

Разъяснение муниципальным служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить работодателю о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Постоянно

10.

Назначение на должности муниципальной службы, включая проведение аттестации, квалификационных экзаменов муниципальных служащих, конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв

Предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) для поступления на муниципальную службу, принятие решения о признании победителя в отношении лица, не отвечающего квалификационным требованиям. Несоблюдение процедуры назначения на должности муниципальной службы, установленной федеральным и областным законодательством

1. Заместители Главы администрации;

2. Руководители структурных) подразделений

Контроль за строгим соблюдением законодательства о муниципальной службе при назначении на соответствующие должности. Разъяснение муниципальным служащим:

-   обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

-   мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений, повышение личной ответственности членов комиссии путем подписания заявления об отсутствии конфликта интересов.

Постоянно

11.

Обеспечение защиты информации

Использование в личных целях информации, полученной при выполнении служебных обязанностей. Возможность распространения информации ограниченного доступа и информации конфиденциального характера.

1. Заместители Главы администрации;

2. Специалист по защите информации

Разъяснение муниципальным служащим о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Ознакомление с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в Администрации.

Разъяснение муниципальным служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Постоянно

12.

Эффективное использование бюджетных средств

Нецелевое использование бюджетных средств. Недостаточно эффективный предварительный и последующий контроль за использованием предоставленных бюджетных средств

1. Глава Солнцевского района;

2. Заместитель Главы администрации;

3. Начальник Управления финансов администрации

Усиление контроля за использованием бюджетных средств. Разъяснение муниципальным служащим мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Постоянно

13.

Предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям, предоставляемых Администрацией Солнцевского района Курской области

Установление необоснованных преимуществ при предоставлении муниципальной услуги

1. Заместители Главы администрации;

2. Руководители структурных подразделений;

3. Начальники отделов, управлений;

4. Специалисты структурных отделов

Нормативное урегулирование порядка оказания муниципальной услуги; размещение на официальном сайте органа местного самоуправления Административного регламента предоставления муниципальной услуги; совершенствование механизма отбора служащих для включения в состав комиссий, рабочих групп, принимающих соответствующие решения; осуществление контроля за исполнением положений Административного регламента оказания муниципальной услуги; разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Постоянно

14.

Подготовка проекта бюджета муниципального района «Солнцевский район» осуществление контроля за его исполнением, подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального района «Солнцевский район»

Необоснованное распределение бюджетных средств. Использование недостоверных исходных данных. Недостаточно эффективный предварительный и последующий контроль за использованием предоставленных бюджетных средств

1. Глава Администрации Солнцевского района Курской области;

2. Заместители главы;

3.Начальник Управления финансов;

4.Начальники отделов структурных подразделений администрации

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности уведомлять нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Постоянно

15.

Осуществление контроля за соблюдением законодательства РФ в области жилищно-коммунального хозяйства, градостроительной деятельности и иных нормативных правовых актов

Некачественный и несвоевременный контроль, принятие необоснованных решений, не законное оказание либо отказ в оказании услуги

1. Заместители Главы администрации;

2. Начальники отделов, управлений;

3. Специалисты структурных отделов

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности уведомлять нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения, о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Уменьшение необходимости личного взаимодействия (общения) сотрудников отдела с гражданами и организациями, использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности

Постоянно

16.

Осуществление контроля за соблюдением законодательства РФ в области образования, культуры и спорта

Некачественный и несвоевременный контроль, принятие необоснованных решений, не законное оказание либо отказ в оказании услуги

1. Заместители Главы администрации;

2. Начальники отделов;

3. Специалисты отделов

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности уведомлять нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Уменьшение необходимости личного взаимодействия (общения) сотрудников отдела с гражданами и организациями, использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности

Постоянно

17.

Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (кфх)

Принятие необоснованных решений

1. Заместитель главы;

2.Начальник управления аграрной политики;

3.Начальники отделов, муниципальные служащие

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности уведомлять нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Постоянно

18.

Организация приема заявлений у граждан и организаций. Оформление по ним архивных справок и направления ответов в установленный законодательством срок.

Нарушение установленного порядка, рассмотрение запросов, требований от граждан информации предоставление которой не предусмотрено действующим законодательством

1. Заместитель главы Администрации;

2.Начальник архивного отдела, специалисты отдела

Уменьшение необходимости личного взаимодействия (общения) сотрудников отдела с гражданами и организациями использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности.  Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности уведомлять нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Постоянно