Соблюдение законодательства о пожарной безопасности и ответственность за его нарушение.

В ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» сказано, что пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. При этом, под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) техногенного характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом (постановления правительства РФ, своды правил в сфере противопожарной безопасности, приказы МЧС, нормы пожарной безопасности и др.).

Согласно ст.34 указанного закона, граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора и др.

Статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров и др.

Вышеприведенные обязанности, налагаемые на граждан и организации, должны исполняться в соответствии с действующим законодательством в этой сфере, при этом, это не исчерпывающие списки мероприятий, необходимых для исполнения субъектами правоотношений в области противопожарной безопасности.

За неисполнение норм и правил пожарной безопасности в РФ предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Так, КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст.8.32. КоАП РФ); за нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте (ст.11.16. КоАП РФ); за нарушение требований пожарной безопасности (ст.20.4. КоАП РФ). Самый высокий штраф по указанным статьям в отношении юридического лица составляет – 1000000 рублей, в отношении физического лица – 5000 рублей.

Законодатель в РФ предусмотрел и уголовную ответственность за грубое нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека или смерть двух или более лиц. Самое строгое наказание рамках санкции ч.3 ст.219 УК РФ – лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Необходимо знать, что строгое соблюдение правил и норм пожарной безопасности это, в первую очередь, гарант безопасности жизней граждан, что является высшей ценностью в современном мире. За неисполнение требований противопожарной безопасности наступает строгая дисциплинарная и административная ответственность, вплоть до уголовной. 

Прокуратурой района за 2014 год выявлено 4 нарушения требований пожарной безопасности, внесено 1 представление с требованием их устранить и привлечь лиц, их допустивших, к дисциплинарной ответственности (по результатам рассмотрения данного представления 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания), объявлено 10 предостережений о недопустимости нарушений закона в этой сфере.

Помощник прокурора

Солнцевского района                                         

юрист 1 класса                                                                                                Е.Е.Андреев