ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

СОЛНЦЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от  28.04. 2017 г.      № 230/3                                                                                                                                                                         Курская  область, 306120, пос. Солнцево

 

О внесении изменений в решение

 Представительного Собрания

Солнцевского района Курской области

от 30.01.2015 г. №96/3 «Положение

о дорожной деятельности в отношении

 автомобильных дорог местного значения

 в границах муниципального района

 «Солнцевский район» Курской области ".

 

В соответствии с Уставом муниципального района «Солнцевский район» Курской области, Федеральными законами: от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации»,  СНиП 2.05.02-85, федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного муниципального контроля (надзора) и муниципального контроля»,  Представительное Собрание Солнцевского района Курской области РЕШИЛО:

 

            1. Утвердить Положение о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района «Солнцевский район» Курской области в новой редакции (прилагается).

 

2. Решение вступает в силу со дня его подписания.

 

Глава Солнцевского района

Курской области                                                                                               Г.Д. Енютин

 

Председатель Представительного Собрания

Солнцевского района Курской области                                                         А.П.Марухач   

 

 

                                                                            Приложение

к решению Представительного Собрания

                                                                     Солнцевского района Курской области

                                                                    « О внесении изменений в решение

Представительного Собрания

 Солнцевского района

Курской области от 30.01.2015 г. №96/3

 «Положения о дорожной деятельности в отношении

 автомобильных дорог местного значения

 в границах муниципального района

 «Солнцевский район» Курской области "

                                                                    от 28.04.2017г.№ 230/3

 

 Положение

О дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог

местного значения в границах муниципального района «Солнцевский район» Курской области

 

Настоящее Положение разработано на основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",  СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", других нормативных правовых актов и регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в границах муниципального района «Солнцевский район» Курской области.

Действие настоящего Положения распространяется на автомобильные дороги местного значения, находящиеся в границах муниципального района «Солнцевский район» Курской области, в том числе в границах населенных пунктов поселений, после передачи автомобильных дорог муниципальных образований в собственность муниципального района «Солнцевский район» Курской области.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные термины и понятия

 

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. К автомобильным дорогам необщего пользования местного значения относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности района, во владении или в пользовании местной администрации и используемые для обеспечения собственных нужд либо для муниципальных нужд;

2) автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах Солнцевского района - автомобильные дороги общего пользования в границах Солнцевского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального или регионального значения.

По каждой автомобильной дороге общего пользования проводится учет и паспортизация в соответствии с действующим законодательством;

3) защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; иные подобные сооружения;

4) искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, иные подобные сооружения);

5) элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие сооружения, предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, за исключением объектов дорожного сервиса;

6) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

7) реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;

8) капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги, при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;

9) ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

10) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

11) объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, иные подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств);

12) полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений, на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;

13) пользователи автомобильных дорог - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

 

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Солнцевский район» Курской области в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

2.1. Представительное Собрание Солнцевского района Курской области:

2.1.1. В соответствии с действующим законодательством принимает обязательные для исполнения на территории муниципального района «Солнцевский район» Курской области нормативные правовые акты по вопросу дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района «Солнцевский район» Курской области.

2.1.2. Утверждает расходы бюджета района на очередной финансовый год на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

2.1.3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального района «Солнцевский район» Курской области.

2.2. Администрация Солнцевского района Курской области:

2.2.1. Осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

2.2.2. Разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения.

2.2.3. Ведет реестр автомобильных дорог местного значения и вносит предложения о внесении в реестр муниципальной собственности автомобильных дорог местного значения.

2.2.4. Утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения.

2.2.5. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.

2.2.6. Определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

2.2.7. Принимает решения об ограничении использования дорог общего пользования местного значения.

2.2.8. Осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2.2.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом района, решениями Представительного Собрания Солнцевского района Курской области.

 

Глава 2. ДОРОЖНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Статья 3. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог муниципального района «Солнцевский район» Курской области

3.1. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, схемой территориального планирования муниципального района «Солнцевский район» и генеральными планами поселений.

3.2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог производятся на основании планов и программ, утверждаемых Представительным Собранием Солнцевского района Курской области.

3.3. При проектировании нового строительства следует предусматривать единую систему транспорта в увязке с планировочной структурой поселений, обеспечивающую удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, между поселениями системы расселения, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.

 

Статья 4. Содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения

4.1. Содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

4.2. Содержание и ремонт дорог общего пользования местного значения обеспечиваются Администрацией Солнцевского района Курской области с привлечением в установленном порядке специализированных организаций.

Содержание и ремонт подъездов к предприятиям, учреждениям, организациям любых форм собственности обеспечивают собственники предприятий, учреждений, организаций, собственники объектов недвижимости, на территории которых расположены предприятие, учреждение, организация.

4.3. Работы по содержанию автомобильных дорог осуществляются систематически (с учетом сезона) на всем протяжении дороги по всем ее элементам и сооружениям.

4.4. Планирование мероприятий по ремонту в целях обеспечения безопасности и улучшения организации движения необходимо осуществлять на основе результатов учета и анализа причин дорожно-транспортных происшествий, материалов обследований и осмотров автомобильных дорог, а также результатов анализа эффективности проведенных ранее мероприятий.

4.5. Мероприятия по обеспечению безопасности движения должны осуществляться в первую очередь на наиболее аварийных и опасных участках дорог.

4.6. К основным мероприятиям по ремонту в целях обеспечения безопасности движения и улучшению его организации относятся:

- поддержание требуемой ровности покрытия, устранение дефектов покрытий в виде выбоин, ям, трещин и других деформаций;

- поддержание требуемой шероховатости покрытия, обеспечивающей необходимый коэффициент сцепления колеса автомобилей с покрытием; поддержание поверхности дороги в чистом состоянии путем своевременного удаления с нее пыли, грязи, песка и предотвращение возможности выезда на дорогу транспортных средств в не предусмотренных для этой цели местах;

- предупреждение образования и ликвидация зимней скользкости;

- укрепление обочин, недопущение обнажения кромки покрытия, обеспечение отвода воды с обочин, предотвращение образования на обочинах размывов, ям, колей и других неровностей;

- обеспечение видимости на всем протяжении дороги, в том числе в местах прохождения дорог в выемках, на перекрестках, путем удаления с полосы отвода древесно-кустарниковой растительности, снежных валов, недопущение размещения на ней будок, киосков, заборов, не относящихся к элементам благоустройства дороги, а также удаление ранее установленных подобных объектов;

- улучшение организации движения и повышение его безопасности путем установки дорожных знаков, ограждений, светофоров и нанесения разметки, устройства искусственных неровностей, аварийных съездов и применения других технических средств и методов.

4.7. При проведении ремонта автомобильных дорог администрация района информирует пользователей автомобильных дорог о сроках ремонта и возможных путях объезда.

 

Статья 5. Устройство инженерных коммуникаций и пересечений по автомобильным дорогам

 

Порядок устройства инженерных коммуникаций и пересечений по муниципальным автомобильным дорогам регулируется стандартами, техническими нормативами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

 

Глава 3. СОХРАННОСТЬ И ТРЕБОВАНИЯ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

 

Статья 6. Общие требования к использованию автомобильных дорог местного значения

 

6.1. Право использования автомобильных дорог общего пользования местного значения имеют физические и юридические лица, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

6.2. Пользователи автомобильных дорог обязаны содержать транспортные средства в исправном состоянии в целях обеспечения безопасности дорожного движения, сохранности автомобильных дорог, а также недопущения загрязнения окружающей среды.

(Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090)

6.3. Использование автомобильных дорог осуществляется с соблюдением Правил дорожного движения, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

6.4. Дорожная сеть муниципального района «Солнцевский район» должна использоваться по прямому назначению. Запрещается использовать дороги и проезды для складирования грунта, мусора, строительных и прочих материалов, если это не связано с ремонтом дорог. Запрещается организовывать на дорогах и проездах автостоянки, кроме специально отведенных мест, устанавливать гаражи и тенты типа "ракушка", устанавливать аттракционы, временные торговые точки и кафе, рекламные конструкции.

6.5. Владельцам автотранспорта запрещается использовать проезжую часть дорог и проездов для долговременного хранения своего автотранспорта.

 

Статья 7. Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района «Солнцевский район» Курской области.

 

7.1Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) формирование ежегодного плана проведения проверок;

2) проведение плановых проверок;

3) проведение внеплановых проверок;

4) проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями;

5) организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

7.2Формирование ежегодного плана проведения проверок

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: 

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

7.3 Организация и проведение плановой проверки

7.3.1. Основаниями для начала административной процедуры проведения плановой проверки являются наступление даты плановой проверки, установленной в графике плановых проверок и распоряжение Администрации Солнцевского района Курской области о проведении проверки.

7.3.2. Решение о проведении плановой проверки оформляется в виде распоряжения Администрации Солнцевского района Курской области по форме, утвержденной  Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 (ред. от 30.09.2016) «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

7.3.3. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона №294-ФЗ.

Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

7.4 Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями

7.4.1. Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями осуществляется в виде проведения плановых (рейдовых) осмотров обследований автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района «Солнцевский район» Курской области.

7.4.2.  Основанием для проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований автомобильных дорог местного значения в границах Солнцевского района является плановое (рейдовое) задание соответствующему должностному лицу или должностным лицам Администрации Солнцевского района, выданное на основании распоряжения Администрации Солнцевского района Курской области о проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований Законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

7.5 Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

7.5.1 Основанием административной процедуры является ежегодная программа профилактики нарушений, утвержденная Главой Солнцевского района Курской области.

7.5.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Администрация Солнцевского района Курской области обеспечивает проведение мероприятий по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований:

- размещение на официальном сайте в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством проведения семинаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Управление политики, экономики, архитектуры, строительства, имущественных и земельных правоотношений Администрации Солнцевского района подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

 

Глава 4. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «СОЛНЦЕВСКИЙ РАЙОН» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 8. Материально-техническое обеспечение дорожной деятельности

 

Дорожная деятельность осуществляется на основании заключенных контрактов (договоров) Администрации Солнцевского района Курской области со специализированными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Солнцевский район»          Курской области, регулирующими муниципальный заказ.

 

Статья 9. Финансовое обеспечение дорожной деятельности

 

9.1. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств бюджета района, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

9.2. Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

 

 

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 10. Контроль за исполнением Положения

Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляет в соответствии с действующим законодательством Администрация Солнцевского района Курской области в пределах своих полномочий.

Прикреплённый файл: «Положение о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района «Солнцевский район» Курской области " [173.5 Kb]